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鞍本聯(lián)合陷入僵局 鞍-攀重組方案已上報(bào)國(guó)資委審批
發(fā)布日期：2009-06-11
鞍本聯(lián)合陷入僵局 鞍-攀重組方案已上報(bào)國(guó)資委審批
“鞍本聯(lián)合”口號(hào)喊了多年，但用張曉剛的話說現(xiàn)在卻“沒有一點(diǎn)動(dòng)靜”。
國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出，以控制總量、淘汰落后、企業(yè)重組、技術(shù)改造和優(yōu)化布局為重點(diǎn)，著力推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。溫家寶總理主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮大集團(tuán)的帶動(dòng)作用，推進(jìn)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組。但在推進(jìn)這項(xiàng)工作中，遇到了不小的阻力。
市場(chǎng)配置資源局部“失靈”
張曉剛說，通過聯(lián)合重組使得某一區(qū)域沒有競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)就好做了，在他看來，企業(yè)本身也有這種愿望。比如，鞍鋼與通化鋼鐵的合作，目前雙方正在接觸，兩者可以形成互補(bǔ)。
據(jù)張曉剛介紹，遼寧正在醞釀的鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組方案可能不止一個(gè)，“各種說法比較多”。有一種說法是，當(dāng)?shù)卣噲D將本鋼、東北特鋼、凌鋼和北臺(tái)鋼鐵四家地方鋼企重組在一起成立一個(gè)大鋼鐵集團(tuán)，然后由它來控股央企鞍鋼。
上述用意非常明顯——油水不能外流。不過對(duì)此，張曉剛表示，這種方案“國(guó)資委肯定不會(huì)同意”。鞍本重組陷入了尷尬局面?！爱?dāng)?shù)仄髽I(yè)現(xiàn)在都在虧損，熬的時(shí)間越長(zhǎng)，可能好一點(diǎn)，或許哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)說話，促進(jìn)一下，問題就解決了?！睆堈f。
據(jù)了解，早在2005年，由鞍鋼集團(tuán)和本溪鋼鐵集團(tuán)聯(lián)合組建的鞍本鋼鐵集團(tuán)就已在沈陽掛牌成立。鞍鋼被譽(yù)為“中國(guó)鋼鐵工業(yè)的搖籃”，當(dāng)時(shí)，兩家企業(yè)分別為我國(guó)第2大與第5大鋼鐵企業(yè)，“鞍本合并”也是當(dāng)時(shí)最大的資產(chǎn)重組，曾震動(dòng)整個(gè)鋼鐵行業(yè)。然而四年過去，聯(lián)合重組并未取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。兩家企業(yè)始終整而不合，重組陷入停滯。
另據(jù)了解，根據(jù)最初的重組方案，掛牌之后的鞍本鋼鐵集團(tuán)先期組成了一個(gè)重組推進(jìn)委員會(huì)， 6名成員中有4人來自鞍鋼，其中委員會(huì)組長(zhǎng)由當(dāng)時(shí)鞍鋼總經(jīng)理劉玠擔(dān)任，本鋼董事長(zhǎng)張營(yíng)富及鞍鋼副總經(jīng)理張曉剛?cè)胃苯M長(zhǎng)。如今，鞍鋼本鋼都先后更換了掌門，雖然推進(jìn)委員會(huì)仍然存在，但組長(zhǎng)一職卻在劉玠卸任后一直空缺。
與“鞍本聯(lián)合”的遭遇相反，鞍鋼與攀鋼的聯(lián)合重組就顯得順暢得多。張曉剛告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者，鞍鋼攀鋼重組方案已經(jīng)上報(bào)國(guó)資委審批，預(yù)計(jì)很快將獲得通過。
地方政府利益博弈
按照國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》要求，控制總量、淘汰落后、企業(yè)重組、技術(shù)改造和優(yōu)化布局將是鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整的主旋律，解決鋼鐵行業(yè)總體產(chǎn)能過剩的問題，是鋼企重組的目標(biāo)之一。另外，為提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，鋼鐵行業(yè)也必須要通過購并重組，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。
業(yè)界認(rèn)為，隨著《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的實(shí)施，鋼企重組可能呈遍地開花之勢(shì)。伴隨重組大幕拉開，一些問題也隨之暴露出來。
前不久，本報(bào)曾以《鋼企重組或陷“近親繁殖”怪圈》為題報(bào)道“拉郎配”在鋼企重組中比較普遍。時(shí)下，跡象顯示，不少地方政府也熱衷做簡(jiǎn)單的“加法”，對(duì)轄區(qū)鋼鐵企業(yè)進(jìn)行整合，通過行政力量達(dá)到“兼并重組”的目的。
此前有分析人士指出，管理層利益、干部職工顧慮以及地方利益等都可能成為決定鋼鐵產(chǎn)業(yè)重組成功與否的因素。特別是跨地區(qū)、跨所有制的企業(yè)聯(lián)合重組，如何分配稅收是影響并購重組成敗的一個(gè)很重要的問題。因?yàn)椋髽I(yè)所在地地方政府財(cái)政收入將受影響，地方政府的態(tài)度可能會(huì)是極力推動(dòng)或從中設(shè)置障礙。
這也是為什么打開此前的中國(guó)鋼鐵業(yè)并購版圖給人的感覺有點(diǎn)亂很多并購和重組似乎并沒有依照市場(chǎng)取向的原則?！霸谥袊?guó)，從來沒有一個(gè)行業(yè)的重組和并購像鋼鐵行業(yè)那樣，牽扯到如此眾多的利益關(guān)系，連橫和合縱，結(jié)盟與背叛，每天都在上演?！?SPAN lang=EN-US>
最近記者在對(duì)青島鋼鐵的采訪中了解到，員工對(duì)被重組進(jìn)入山東鋼鐵集團(tuán)非常期待?！拔覀儸F(xiàn)在普通員工的月收入才1000多元，濟(jì)鋼、萊鋼的普通工人月薪都達(dá)到兩三千元，同樣是開大卡車的司機(jī)，人家一個(gè)月五六千元，我們才兩三千元。只有人家的一半?！鼻鄭u鋼鐵一位員工這樣表達(dá)對(duì)重組的渴望，他希望通過重組提高收入。濟(jì)鋼、萊鋼如今都屬于山東鋼鐵集團(tuán)，而青島鋼鐵則是當(dāng)?shù)厥袑倨髽I(yè)。
據(jù)上述員工介紹，青島鋼鐵也曾力圖改制，引入私人股東，但沒有成功，而青島鋼鐵要重組進(jìn)入山東鋼鐵集團(tuán)，難度可能也比較大，當(dāng)?shù)卣苍S不會(huì)同意。
業(yè)界人士認(rèn)為，寶鋼重組馬鋼夢(mèng)碎就是與地方利益博弈的結(jié)果。繼今年三四月份寶鋼以撤資方式退出邯寶鋼鐵之后，前不久又傳出寶鋼重組馬鋼希望破滅消息。另外，寶鋼與包鋼的談判進(jìn)展也不順利。
張曉剛說，必和必拓與力拓的聯(lián)合對(duì)中國(guó)鋼鐵企業(yè)極為不利，如果“兩拓合并”最終成功，在鐵礦石談判上就可能拿人家沒辦法，他說，中國(guó)的鋼鐵企業(yè)只有整合，促使企業(yè)做大做強(qiáng)，才有條件與人家競(jìng)爭(zhēng)。但由于有金融危機(jī)的影響，“這個(gè)過程會(huì)痛苦幾年。” （中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)）
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