集中招標(biāo)，全程陽光

-----中國(guó)二十冶運(yùn)用中冶集團(tuán)電子招標(biāo)采購(gòu)系統(tǒng)綜合招標(biāo)

    發(fā)布日期：2014-05-07

題記：物資采購(gòu)管理是企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分,是企業(yè)價(jià)值鏈管理的核心環(huán)節(jié)。根據(jù)中國(guó)物流和采購(gòu)聯(lián)合會(huì)2012年的調(diào)查顯示，企業(yè)采購(gòu)支出占企業(yè)銷售收入的比重平均在55%左右，建筑施工企業(yè)的比重更高。提升物資管理水平，控制采購(gòu)成本，建立集中、高效、透明的陽光采購(gòu)體系，已成為企業(yè)的利潤(rùn)源泉，對(duì)于冶建施工企業(yè)來說尤為重要。

應(yīng)時(shí)而生

隨著經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，鋼鐵行業(yè)總產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,房地產(chǎn)調(diào)控政策不斷加碼,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本卻持續(xù)上升，如何做到降本增效？集中統(tǒng)一的電子采購(gòu)管理，已成為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的必然。當(dāng)下，電子招標(biāo)采購(gòu)以其便捷、高效、不受地域限制等優(yōu)點(diǎn)，已成為當(dāng)下重要流通方式。2012年2月1日，《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》正式實(shí)施，總則第五條明確注明國(guó)家鼓勵(lì)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)。

在這種大背景下，中國(guó)二十冶集團(tuán)作為一家國(guó)有大型綜合性企業(yè)，伴隨著轉(zhuǎn)型發(fā)展和提升經(jīng)營(yíng)品質(zhì)的內(nèi)在壓力，順應(yīng)信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，響應(yīng)國(guó)家招投標(biāo)規(guī)范，積極參與所屬的中冶集團(tuán)設(shè)備物資采購(gòu)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，變革傳統(tǒng)物資采購(gòu)模式，上線中冶集團(tuán)集中電子招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)采購(gòu)效率與效益雙提升。

謀劃藍(lán)圖，引領(lǐng)方向

高水平集中采購(gòu)是邁向世界一流企業(yè)的必備條件。針對(duì)國(guó)資委要求，中國(guó)二十冶集團(tuán)所屬的中冶集團(tuán)積極推進(jìn)設(shè)備物資采購(gòu)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，以電子化采購(gòu)作為推動(dòng)集中采購(gòu)的重要手段，采取集中采購(gòu)頂層設(shè)計(jì)方案，即中冶集團(tuán)集中采購(gòu)的核心就是兩級(jí)管理，規(guī)劃是用“統(tǒng)一管理、兩級(jí)實(shí)施”來構(gòu)建“一個(gè)體系、兩級(jí)平臺(tái)”的管理架構(gòu)。所謂“一個(gè)體系、兩級(jí)平臺(tái)”是指建立中冶集團(tuán)統(tǒng)一的集中采購(gòu)管理體系，以及中冶集團(tuán)總部、子公司兩級(jí)集中采購(gòu)管理平臺(tái)；其中中冶集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)管理中心是一個(gè)管理平臺(tái)，發(fā)揮組織和監(jiān)督的作用，子公司是集中采購(gòu)的核心操作平臺(tái)，對(duì)集中采購(gòu)進(jìn)行實(shí)施和控制。逐步實(shí)現(xiàn)中冶集團(tuán)范圍內(nèi)的采購(gòu)平臺(tái)統(tǒng)一、采購(gòu)制度統(tǒng)一、采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、供應(yīng)商管理統(tǒng)一、最終達(dá)到統(tǒng)一支付的目標(biāo)。

《中國(guó)二十冶集團(tuán)2011-2015管理信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》中，明確指出：建立一套完整的供應(yīng)鏈管理信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)物資、設(shè)備、備品備件的采購(gòu)，物資余料和廢舊物資的管理功能，并積極貫徹執(zhí)行中冶集團(tuán)對(duì)物資采購(gòu)提出的新要求。

找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)   線上穩(wěn)步推進(jìn)

自2012年下半年開始，中國(guó)二十冶物資管理人員先后走訪考察同行業(yè)單位的物資管理現(xiàn)狀，對(duì)已上線運(yùn)行的物資招投標(biāo)平臺(tái)的實(shí)際操作效果進(jìn)行調(diào)研，獲悉行業(yè)內(nèi)物資管理整體水平現(xiàn)狀，為籌劃中的物資管理平臺(tái)理清思路。

電子招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)交叉繁雜的系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)職能業(yè)務(wù)部門。在中國(guó)二十冶張孟星董事長(zhǎng)提出的“簡(jiǎn)單穩(wěn)定 準(zhǔn)確 安全 省錢 先進(jìn) 耐久”十四字建設(shè)方針指引下，中國(guó)二十冶物資管理部與軟件調(diào)研、實(shí)施、開發(fā)團(tuán)隊(duì)展開業(yè)務(wù)需求調(diào)研，提出管理問題清單，按招投標(biāo)流程，從源頭開始，一個(gè)環(huán)節(jié)承接一個(gè)環(huán)節(jié)，層層脈絡(luò)梳理，清除管理上的塵垢、沉疴，將集中采購(gòu)納入企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略，從縱向和橫向兩個(gè)方面清晰界定各業(yè)務(wù)單元之間的職責(zé)劃分，積極落實(shí)中冶集團(tuán)采購(gòu)報(bào)表制度。

2013年8月中旬，中冶集團(tuán)采購(gòu)電子商務(wù)平臺(tái)信息系統(tǒng)基本完成“采購(gòu)管理”和“供應(yīng)商管理”兩個(gè)核心模塊開發(fā)測(cè)試，采購(gòu)中心已建立物資分類標(biāo)準(zhǔn)目錄和物資編碼初始庫(kù)，共30個(gè)大類、415個(gè)中類、2512個(gè)小類、32萬條編碼。并開始設(shè)備分類目錄和通用設(shè)備編碼工作，具備了系統(tǒng)培訓(xùn)及試運(yùn)行基本條件。選定越南河靜鋼廠項(xiàng)目大宗物資和物流服務(wù)作為集中招標(biāo)采購(gòu)首次試點(diǎn)。競(jìng)價(jià)開始后，依次按照采購(gòu)員、主管、供應(yīng)商、觀察員、專家、評(píng)審小組崗位操作流程進(jìn)行招標(biāo)操作，系統(tǒng)實(shí)時(shí)顯示更新數(shù)據(jù)，通過浮點(diǎn)變化圖，各供應(yīng)商報(bào)價(jià)一目了然。根據(jù)統(tǒng)一管理和集約化采購(gòu)要求，在工程物流服務(wù)集中采購(gòu)實(shí)施過程中，經(jīng)過集中招標(biāo)采購(gòu)，比照以前中冶集團(tuán)有關(guān)子公司分散采購(gòu)的物流價(jià)格，集中后采購(gòu)成本降低了23%，取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。整個(gè)過程簡(jiǎn)單明快，清晰透明，體現(xiàn)出電子招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)具有的即時(shí)化、透明性、模板化、簡(jiǎn)單化的操作特性，實(shí)現(xiàn)在線競(jìng)價(jià)，綜合招標(biāo)，公開、公平、公正的陽光采購(gòu)設(shè)計(jì)預(yù)期效果。2013年12月15日，經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，中國(guó)二十冶集團(tuán)作為試點(diǎn)單位上線該招標(biāo)平臺(tái)。2014年3月底，中冶集團(tuán)采購(gòu)電子商務(wù)平臺(tái)通過驗(yàn)收，成為央企中第一家實(shí)施電商平臺(tái)上線的單位。截止目前，中國(guó)二十冶集團(tuán)所有物資采購(gòu)業(yè)務(wù)都轉(zhuǎn)移到中冶集團(tuán)采購(gòu)電子商務(wù)平臺(tái)運(yùn)作，已累計(jì)通過該電子采購(gòu)平臺(tái)線上進(jìn)行的競(jìng)價(jià)共571次，涉及金額6.27億元，詢價(jià)123次，涉及金額5.6億元，上線供應(yīng)商共832家。

無規(guī)矩不成方圓。中冶集團(tuán)分別針對(duì)物資集中采購(gòu)中四個(gè)關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)，即“買什么”、“誰來買”、“怎么買”和“買誰的”，先后下發(fā)《中冶集團(tuán)設(shè)備物資集中招標(biāo)采購(gòu)管理辦法》、《中冶設(shè)備物資集中招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施細(xì)則》、《中冶設(shè)備物資供應(yīng)商管理實(shí)施細(xì)則》和《中冶子公司負(fù)責(zé)人采購(gòu)管理工作績(jī)效考核辦法》四項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步明確電子采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)的原則、目標(biāo)、方法和要求。

較傳統(tǒng)大量采用人工、書面操作方式的傳統(tǒng)招標(biāo)，該電子招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)具備采購(gòu)管理規(guī)范，統(tǒng)一流程、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)自動(dòng)形成評(píng)標(biāo)結(jié)果，按照“管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單電子化”的原則，規(guī)避人為干擾因素，使得招投標(biāo)公平、公正、公開。尤其是站在中冶集團(tuán)的高度統(tǒng)一搭建部署采購(gòu)電子商務(wù)平臺(tái)，還有效解決流程不統(tǒng)一、招標(biāo)廠家范圍少、固定廠家抬價(jià)、廠家圍標(biāo)串標(biāo)等制約企業(yè)開展集中采購(gòu)的“瓶頸”問題。

夢(mèng)想在望 陽光起航

推進(jìn)集中采購(gòu)既是一個(gè)充滿挑戰(zhàn)的過程，也是一個(gè)凝聚企業(yè)智慧的過程。隨著集中采購(gòu)各項(xiàng)工作的持續(xù)推進(jìn)，信息化手段的效應(yīng)更加凸顯。根據(jù)國(guó)家投資動(dòng)向及市場(chǎng)環(huán)境的變化，中國(guó)二十冶集團(tuán)在以工程總承包板塊為主，加快推進(jìn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)，物資采購(gòu)招標(biāo)方式也進(jìn)行著改變，將現(xiàn)行的使用單位招標(biāo)變?yōu)榧瘓F(tuán)公司統(tǒng)一組織招標(biāo)，并不斷完善電子招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)的建設(shè)，發(fā)揚(yáng)中冶集團(tuán)倡導(dǎo)的“一天也不耽誤，一天也不懈怠”的進(jìn)取精神，把中冶集團(tuán)的集中采購(gòu)水平推向更高的層次。?。ㄖ袊?guó)二十冶集團(tuán)　王升堂）?、?/P>