忠誠(chéng)履職 無(wú)私奉獻(xiàn)　為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和管理提升聚集正能量

——中冶天工集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察工作側(cè)記

    發(fā)布日期：2014-03-12

在剛剛過(guò)去的 2013年，中冶天工集團(tuán)攻堅(jiān)克難，群策群力，堅(jiān)持通過(guò)艱苦拼搏，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力再創(chuàng)輝煌，在經(jīng)營(yíng)管理等領(lǐng)域取得了新成績(jī)。公司各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織功不可沒(méi)，他們緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理這個(gè)中心，忠誠(chéng)履職，無(wú)私奉獻(xiàn)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展保駕護(hù)航，為企業(yè)管理提升聚集正能量。

    ——圍繞提高各級(jí)干部思想道德素質(zhì)這個(gè)關(guān)鍵，繼續(xù)開(kāi)展了以“三個(gè)一”為主題的系列教育活動(dòng)，促使干部始終筑牢“不想腐”的思想道德防線

2013年，中冶天工紀(jì)檢監(jiān)察組織確定“三個(gè)一”的主題教育，其主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)貫徹一個(gè)會(huì)議精神即黨的十八大和中紀(jì)委二次全會(huì)精神，用理論武裝和充實(shí)頭腦；開(kāi)展一個(gè)專(zhuān)題活動(dòng)即“樹(shù)正氣、講責(zé)任、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)，用實(shí)踐推動(dòng)企業(yè)發(fā)展；公布一個(gè)承諾即廉潔自律承諾，讓群眾監(jiān)督自己。在“三個(gè)一”主題下，他們開(kāi)展了一系列的教育活動(dòng)：

（1）開(kāi)展了“樹(shù)正氣、講責(zé)任、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)。全公司18個(gè)子、分公司，3580余名黨員、800多名項(xiàng)目經(jīng)理以上的各級(jí)干部全部參與其中。從集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子，到二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子全部召開(kāi)了專(zhuān)題民主生活會(huì)，并且按照各自分工，進(jìn)一步清晰明確了工作責(zé)任和考核標(biāo)準(zhǔn)、辦法。在隨后開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，各級(jí)干部本著“照鏡子，正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，自我檢查工作中存在的不足和問(wèn)題，制定了細(xì)致的整改措施，充分發(fā)揮了各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)發(fā)展中的帶頭和引領(lǐng)作用。

（2）開(kāi)展了廉潔自律承諾活動(dòng)。全公司271名中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部，215名項(xiàng)目經(jīng)理簽訂了《廉潔自律承諾書(shū)》，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭進(jìn)行了承諾，并在公司局域網(wǎng)進(jìn)行公示。各單位還普遍開(kāi)展了述廉議廉活動(dòng)，二級(jí)公司班子150多人向職工代表進(jìn)行了述廉議廉活動(dòng)。廉潔自律承諾書(shū)和述廉議廉活動(dòng)，很好地提高了各級(jí)干部和管理者規(guī)范用權(quán)、自我要求、自我約束的自覺(jué)性。

（3）開(kāi)展了各種廉潔自律教育活動(dòng)，創(chuàng)建廉潔自律的企業(yè)文化氛圍。公司紀(jì)委訂購(gòu)了《廉潔中國(guó)》系列電視教育片，發(fā)放到基層單位輪流觀看，從具體的案例警示教育中提高拒腐防變的意識(shí)。所屬上海公司黨委還聘請(qǐng)檢察院為全體干部進(jìn)行警示教育，集團(tuán)公司還組織總部工作人員觀看了《蘇聯(lián)亡黨亡國(guó)二十年祭》等電視教育片。全年共組織反腐倡廉教育活動(dòng)11場(chǎng)次，受教育人數(shù)達(dá)1427人次。通過(guò)一系列廉潔自律教育活動(dòng)，在公司內(nèi)部形成了良好的廉潔自律的文化氛圍。

（4）加強(qiáng)了對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作理論和企業(yè)反腐倡廉工作的研究，參加了中冶集團(tuán)紀(jì)委組織的征文活動(dòng)，上報(bào)理論征文5篇。

——以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)源的查找工作，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查和監(jiān)督防范機(jī)制

（1）他們繼續(xù)開(kāi)展了兩個(gè)責(zé)任書(shū)的簽訂工作。公司黨委與18個(gè)二級(jí)黨委、總支、直屬黨支部簽訂了《2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》；18個(gè)二級(jí)單位與新開(kāi)工的項(xiàng)目經(jīng)理簽訂了45份《工程項(xiàng)目廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》。在此基礎(chǔ)上，注重了對(duì)責(zé)任書(shū)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，特別是對(duì)黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記的考核，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在每個(gè)干部的崗位職責(zé)中得到了體現(xiàn)。

（2）他們?cè)?013年的全面風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)中，繼續(xù)開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)源的排查和評(píng)估工作，通過(guò)分析，排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)源12個(gè)，并在全面風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)中進(jìn)行公布。

（3）他們正在結(jié)合中央的要求和中冶天工集團(tuán)內(nèi)控制度和廉政建設(shè)的實(shí)際，抓緊制定《中冶天工集團(tuán)2013年——2017年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)實(shí)施綱要》。

——以規(guī)范權(quán)力行為為根本目的，以效能監(jiān)察為工作載體，繼續(xù)抓好各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查工作，確保了企業(yè)精細(xì)化管理水平的提高

（1）他們通過(guò)對(duì)“八項(xiàng)規(guī)定”的堅(jiān)決貫徹落實(shí)，來(lái)減少不必要的浪費(fèi)，樹(shù)立正氣。一是公司領(lǐng)導(dǎo)層高度重視，組織多層次學(xué)習(xí)，通過(guò)中心組、工作例會(huì)、黨委工作會(huì)、經(jīng)營(yíng)管理調(diào)研會(huì)等多種會(huì)議場(chǎng)合反復(fù)學(xué)習(xí)和強(qiáng)調(diào)“八項(xiàng)規(guī)定”的重要性，使之入腦、入心，落實(shí)到每一個(gè)單位、每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的行為中；二是結(jié)合中冶天工實(shí)際制定下發(fā)了《中冶天工集團(tuán)落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施細(xì)則》，明確細(xì)化了具體的措施如減少會(huì)議、內(nèi)部會(huì)議不再擺放鮮花、取消會(huì)議禮品、繼續(xù)推進(jìn)無(wú)紙化辦公、將《中冶天工報(bào)》的紙質(zhì)印刷份數(shù)由3000份降到500份等等；三是修訂了《中冶天工集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步降低了消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如領(lǐng)導(dǎo)干部通訊費(fèi)在中冶集團(tuán)規(guī)定的基礎(chǔ)上降低200元、繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)人員按路線集體乘車(chē)上下班制度、領(lǐng)導(dǎo)人員每天延時(shí)半小時(shí)下班制度、減少公務(wù)活動(dòng)陪客制度等等；三是禁止利用節(jié)日進(jìn)行與企業(yè)公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的請(qǐng)客送禮活動(dòng)，特別是內(nèi)部的請(qǐng)客送禮活動(dòng)，建立了舉報(bào)電話和郵箱。去年9月份，中冶天工在天津市交通規(guī)劃工委的監(jiān)督檢查通報(bào)會(huì)中獲得好評(píng)。截至目前，通過(guò)4次檢查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的行為，也沒(méi)有收到有關(guān)違反“八項(xiàng)規(guī)定”的任何舉報(bào)。

（2）他們開(kāi)展了各類(lèi)會(huì)員卡的清理工作，堅(jiān)決制止灰色交易渠道，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)和員工利益不被損害。首先，按照中紀(jì)委和中冶集團(tuán)黨委要求，在全公司所有紀(jì)檢監(jiān)察干部中進(jìn)行了會(huì)員卡的清理，全公司38名專(zhuān)兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部沒(méi)有發(fā)現(xiàn)持有會(huì)員卡問(wèn)題，并且做了承諾；其次，在兩級(jí)班子和項(xiàng)目經(jīng)理中開(kāi)展了會(huì)員卡清理工作，全公司列入清理范圍的項(xiàng)目經(jīng)理以上的干部418人，全部進(jìn)行了清理，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)持有會(huì)員卡問(wèn)題，418人向組織做了零持有會(huì)員卡的承諾。清理會(huì)員卡過(guò)程，就是對(duì)各級(jí)干部進(jìn)行的一次廉政教育。

（3）他們通過(guò)抓好招投標(biāo)監(jiān)督工作，維護(hù)公平交易，保護(hù)企業(yè)利益。2013年中冶天工總部組織了工程分包、設(shè)備采購(gòu)、服務(wù)采購(gòu)等活動(dòng) 9 次，公司紀(jì)委和監(jiān)察部全部進(jìn)行了過(guò)程監(jiān)督。該公司已經(jīng)形成了紀(jì)檢監(jiān)督部門(mén)不在場(chǎng)、未參與，不得進(jìn)行招投標(biāo)的硬性規(guī)定。在工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益兌現(xiàn)審計(jì)中，公司監(jiān)察部門(mén)還對(duì)三個(gè)沒(méi)有全面執(zhí)行材料采購(gòu)招投標(biāo)程序的項(xiàng)目，扣除了130多萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。與此同時(shí)基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，也對(duì)本單位管轄范圍內(nèi)的工程分包、材料采購(gòu)、租賃價(jià)格進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督。截至目前，去年全年沒(méi)有收到任何采購(gòu)方面違規(guī)問(wèn)題的投訴和舉報(bào)。公司招投標(biāo)工作本身和對(duì)招投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行的監(jiān)督，經(jīng)過(guò)幾年運(yùn)行，已經(jīng)形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、固定化，而且逐漸形成一種良好的制度文化習(xí)慣。

（4）他們繼續(xù)開(kāi)展了項(xiàng)目經(jīng)理“五不準(zhǔn)”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作，保證了工程項(xiàng)目合規(guī)性運(yùn)行?！安粶?zhǔn)借款、不準(zhǔn)擔(dān)保、不準(zhǔn)私簽合同、不準(zhǔn)掛靠買(mǎi)牌子、不準(zhǔn)私刻濫用項(xiàng)目公章”，這是項(xiàng)目經(jīng)理必須遵紀(jì)守的鐵的紀(jì)律，也是不可逾越的紅線，并早已經(jīng)寫(xiě)入《中冶天工集團(tuán)項(xiàng)目管理辦法》中。借著公司第四版《項(xiàng)目管理辦法》的頒布實(shí)施，公司紀(jì)委再次安排了對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理“五不準(zhǔn)”執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，雖然此項(xiàng)監(jiān)督已經(jīng)持續(xù)幾年，但他們通過(guò)2013年的監(jiān)督計(jì)劃徹底消除此類(lèi)違規(guī)問(wèn)題，更加全面的控制好工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，從目前看目的已基本達(dá)到，2013年“五不準(zhǔn)”違規(guī)率為零。

（5）他們通過(guò)抓好以“五個(gè)十大”為主的效能監(jiān)察工作，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部急難險(xiǎn)重問(wèn)題的解決，保障企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。效能監(jiān)察工作必須圍繞企業(yè)的急、難、險(xiǎn)、重工作來(lái)進(jìn)行，特別是效能監(jiān)察項(xiàng)目的選擇，要有利于推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題的解決。正是基于這樣的思路和原則，2013年他們開(kāi)展了以“五個(gè)十大”為主的效能監(jiān)察工作?！拔鍌€(gè)十大”是指：十大已完未結(jié)工程、十大應(yīng)收賬款項(xiàng)目、十大虧損項(xiàng)目、十大未決訴訟、十大高風(fēng)險(xiǎn)合同，總計(jì)50個(gè)效能監(jiān)察項(xiàng)目。截止去年11月已完十大已完未結(jié)完成60%，結(jié)算額達(dá)產(chǎn)值9億元；十大虧損項(xiàng)目完成60%，減虧額約5000余萬(wàn)元；十大應(yīng)收賬款項(xiàng)目總額9.2億元，已收回資金約3.4億元；十大未決訴訟已完成3項(xiàng)，協(xié)議資金回收2200余萬(wàn)元；十大高風(fēng)險(xiǎn)合同督促進(jìn)展順利，全部按風(fēng)險(xiǎn)防范方案順利推進(jìn)。從總體上看，“五個(gè)十大”效能監(jiān)察效果雖好但實(shí)施難度也比較大，受各種因素制約沒(méi)有全面完成。有些項(xiàng)目需要跨年度監(jiān)察，比如訴訟項(xiàng)目，受制于法律程序不得不如此，但他們決心將監(jiān)察到底，決不放松。

除“五個(gè)十大”效能監(jiān)察項(xiàng)目以外，各個(gè)單位還根據(jù)本單位的實(shí)際和公司的要求，進(jìn)行了立項(xiàng)監(jiān)察。特別是圍繞應(yīng)收賬款清收方面，利用紀(jì)檢監(jiān)察和法律手段，取得了一些比較明顯的實(shí)際效果。比如所屬中原分公司、渤海分公司利用紀(jì)檢監(jiān)察和法律的綜合手段清理金額達(dá)9000余萬(wàn)元，其中95%以上是資金，還達(dá)成了一些還款協(xié)議；西北分公司新班子組成后連續(xù)三年對(duì)本單位機(jī)關(guān)各部門(mén)的工作效率進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督監(jiān)察，一舉改變了過(guò)去本單位機(jī)關(guān)形成的說(shuō)了不辦，辦事拖拉，效率低下，無(wú)人負(fù)責(zé)的問(wèn)題，形成了各司其職、各負(fù)其責(zé)、嚴(yán)肅認(rèn)真、積極向上的文化氛圍，公司的規(guī)模也逐年穩(wěn)步提升。

效能監(jiān)察工作在中冶天工集團(tuán)越來(lái)越得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層的重視，已經(jīng)成為推進(jìn)企業(yè)急、難、險(xiǎn)、重問(wèn)題解決的一個(gè)重要輔助手段。

     ——堅(jiān)持抓好信訪舉報(bào)核實(shí)和案件的查辦工作，保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)安全和企業(yè)員工利益，打擊腐敗者，保護(hù)干事者

2013年中冶天工紀(jì)委收到舉報(bào)信及舉報(bào)信息6封（條），目前已全部核實(shí)完畢，沒(méi)有立案案件，警示談話4人次。該公司反腐倡廉的總體形勢(shì)依然保持良好狀態(tài)。

面對(duì)新的一年企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重任，中冶天工紀(jì)檢監(jiān)察組織與時(shí)俱進(jìn)，工作中積極進(jìn)行新的探索和嘗試，構(gòu)思新的布局，以期取得新的成效，將殫精竭慮，為建設(shè)美好中冶、美好天工繼續(xù)努力！?。ㄖ幸碧旃ぜ瘓F(tuán)　杜宗良）   ②