深化改革減冗員

——2014年度中國十九冶減員工作紀(jì)略

    發(fā)布日期：2014-11-20

 

□楊　陽　馬世龍

 

為全面貫徹落實中冶集團(tuán) “九.五”會議精神和《關(guān)于精簡企業(yè)富余人員有關(guān)事項的緊急通知》（中冶集人〔2013〕119號）要求，中國十九冶緊密結(jié)合自身實際，把精減冗員與企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需人才求相結(jié)合,與優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)相結(jié)合,深化人事改革，嚴(yán)控隊伍規(guī)模，精簡富余人員，優(yōu)化組織、人員結(jié)構(gòu)，有效控制人工成本和管理成本，著力為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展優(yōu)化資源，成效顯著。

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。中國十九冶高度重視精簡富余人員工作，把該項工作列為公司2014年度十項重點工作之一寫入年度工作報告。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)在生產(chǎn)工作會、年中工作會等重要會議上反復(fù)強調(diào)：精簡富余人員事關(guān)中冶集團(tuán)布置安排能否得到有效落實，事關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略能否順利實施，事關(guān)公司管理提升能否持續(xù)改進(jìn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)責(zé)無旁貸，全力以赴；公司明確分管人事的領(lǐng)導(dǎo)為減員工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)減員計劃、措施的制定，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)布置安排；各分子公司按照要求，成立減員工作專項領(lǐng)導(dǎo)小組，明確減員工作是“一把手”工程，一把手親自擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)本單位減員計劃的全面落實；人力資源部作為減員工作的具體責(zé)任部門，部長為第一責(zé)任人，指導(dǎo)督導(dǎo)，確保工作有序開展，確保計劃全面完成。組織體系的建立健全，不僅明確了責(zé)任，而且建立了一級抓一級，一級促一級的工作機制，為工作的順利開展奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。

二、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。為扎實推進(jìn)減員工作，公司先后制定《人力資源優(yōu)化配置管理辦法》、《精簡富余人員指導(dǎo)意見》和《關(guān)于清退非生產(chǎn)一線勞務(wù)用工的通知》等規(guī)章制度，要求各單位、各部門要嚴(yán)格遵照中冶集團(tuán)的“精干高效、不養(yǎng)閑人”要求，按照公司精簡富余人員工作安排，把控制員工隊伍規(guī)模，作為今后3—5年工作的主要內(nèi)容常抓不懈；打破原有的思維定式，把主動減員和被動減員區(qū)分開來，把有效減員和人才流失區(qū)分開來；嚴(yán)格按照《關(guān)于對二級單位機構(gòu)改革工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于印發(fā)總部機關(guān)機構(gòu)設(shè)置及崗位聘任方案的通知》審核兩級機關(guān)部門職責(zé)，實施定崗定員；對業(yè)務(wù)相似或職責(zé)范圍交叉的部門或崗位予以歸并，對職責(zé)不明的機構(gòu)或崗位予以撤銷；嚴(yán)把進(jìn)人入口，兩級機關(guān)管理崗位沒有空缺的，不準(zhǔn)增員；出現(xiàn)空缺崗位時，嚴(yán)格按照崗位任職條件，采取“退二進(jìn)一”的辦法，保證出多入少，不符合崗位任職要求的，一律不得補崗，寧缺毋濫。通過精簡調(diào)整，全公司有52名助理（副總）以上干部不再聘任，科級崗位減少152個，組織機構(gòu)減少43個，機關(guān)部門由19個減少至15個。

三、做到有的放矢。為把減員工作抓實抓好，根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，以2013年末在冊員工總數(shù)為基數(shù)，按照中冶集團(tuán)每年不低于7%的減員比例要求，制定2014年減員300人，其中,兩級機關(guān)管理崗位精減不低于8%，施工生產(chǎn)及服務(wù)崗位不低于6%，兩級機關(guān)精減的員工充實到施工生產(chǎn)一線，到2015年底員工規(guī)?？刂圃?000人以內(nèi)的減員計劃。為此，兩級人事部門對全公司的人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行了全面分析，對230余名非在崗人員進(jìn)行了分類梳理，對長期病休的12人，協(xié)議保留勞動關(guān)系11人，長期外借8人，長期停窩工16人等基本情況進(jìn)行了逐一分析；在此基礎(chǔ)上，主管人事工作的副總經(jīng)理親自帶領(lǐng)人力資源部門，深入到14個分子公司進(jìn)行專項調(diào)研，認(rèn)真聽取各單位對減員工作的意見和建議，指導(dǎo)他們制定方案和措施，幫助解決具體困難，協(xié)助做好社會保障、再就業(yè)等政策宣傳解釋等一系列深入細(xì)致的工作，通過摸排和調(diào)研，明確了重點工作方向，了解了分子公司和員工的思想動態(tài)，做到心中有數(shù)，為下一步有針對性的開展工作打下了堅實基礎(chǔ)。

四、確保出口暢通。在工作推進(jìn)中，牢牢堅持公開、公平、公正、整體規(guī)劃、分步實施、穩(wěn)步有序、依法精簡原則，嚴(yán)格按照《精簡富余人員指導(dǎo)意見》規(guī)定，加強對員工試用期、勞動合同期滿、組織紀(jì)律遵守情況特別是崗位履職情況等考核；嚴(yán)格堅持管理崗位禁止以任何形式使用勞務(wù)人員，正在使用的，一律清退；加強對非在崗人員清理，患病或非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后不能從事原工作也不能從事另外安排工作的，及時解除勞動合同；嚴(yán)格執(zhí)行《離崗待聘管理辦法》規(guī)定，符合離崗待聘條件人員，及時辦理離崗手續(xù)，離崗待聘后返聘兩次以上的，不再聘用；對不能勝任本職工作人員、拒不服從單位工作安排人員、拒不將執(zhí)業(yè)證書注冊在集團(tuán)公司人員、嚴(yán)重失職瀆職等人員，按照制度規(guī)定，解除勞動合同；對于少數(shù)長期不在崗員工，采取逐一面對面溝通交流的方式，對其進(jìn)行深入細(xì)致的內(nèi)心開導(dǎo)和利弊分析，使其從內(nèi)心深處理解配合公司，及時了斷勞動關(guān)系。截至目前，公司已減員567人，其中解除勞動合同348人，辦理退休144人，辦理離崗待聘75人，凈減員492人,預(yù)計到年底,凈減員總?cè)藬?shù)將達(dá)到550左右，超額完成集團(tuán)下達(dá)的考核目標(biāo)和公司的年度減員計劃，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展補充引進(jìn)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生和優(yōu)秀成熟型人才拓展了空間。

五、加強過程監(jiān)督。為確保減員計劃的全面完成，公司減員工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位減員推進(jìn)情況按月進(jìn)行檢查，按季度進(jìn)行通報，對各單位在減員工作中的好做法進(jìn)行總結(jié)推廣，對工作推進(jìn)遲緩的單位進(jìn)行通報批評。目前，已經(jīng)發(fā)通報3期，約談減員工作推進(jìn)不力的單位領(lǐng)導(dǎo)5個。年底，將對減員工作進(jìn)行全面總結(jié)，表彰先進(jìn)，督促后進(jìn)，對完不成年度減員計劃的單位一把手，將扣減績效工資?！、?