搭一道有色彩的平安防線

    發(fā)布日期：2010-05-12

　　中國二十冶開展安全文化建設(shè)始于2004年，兩年后開始參加國內(nèi)高端文化管理論壇的成果交流和申報活動，至2010年，已經(jīng)連續(xù)四年保持安全文化典范單位榮譽。成績來自中國中冶企業(yè)文化中心對二十冶安全文化的長期關(guān)注與扶持，來自二十冶老總對企業(yè)文化建設(shè)的極大重視和悉心指導(dǎo)。

　　2006年，GB/T19001質(zhì)量認證給施工企業(yè)頒布了一個沒有余地的標準，歸根結(jié)底就是一句話：安全達標合格率100%。

　　對施工企業(yè)來說這不僅是標準，更是對社會的承諾：用平安，保證業(yè)主選擇了放心。為此，二十冶在抓緊完善安全管理體系和安全作業(yè)環(huán)境的同時，從文化建設(shè)著眼，從安全教育需要出發(fā)，以切實改善為落腳點，圍繞“選擇放心”的主題開展了安全文化建設(shè)，在實踐中積累了一些心得。

　　一、為施工行為設(shè)定規(guī)定動作

　　安全文化是企業(yè)和企業(yè)員工整體的行為習(xí)慣。開展安全文化建設(shè)，首先確定的著眼點就是員工行為習(xí)慣的改變。比如我們設(shè)定施工行為規(guī)范，首先在認識上定位于符合施工企業(yè)對平安的需求，是施工企業(yè)平安穩(wěn)定的思想底線。那么在設(shè)定中，具象的將符合施工行為規(guī)范的條文確定為規(guī)定動作。施工行為規(guī)范是對企業(yè)識別體系的豐富，是對企業(yè)核心價值體系外延的人文關(guān)照，它是專門針對施工現(xiàn)場而設(shè)定的，具有極強的指向性。它使施工行為有了參照的公約，讓這樣的行為約定轉(zhuǎn)換為每個員工的自覺行動，平安就不再盲目。

　　二、讓干部群眾出聲出鏡出文章

　　安全文化是施工企業(yè)的大氣候，絕不是個別單位部門的單純業(yè)務(wù)，因此從一開始就將目光盯向全體管理者隊伍。二十冶在企業(yè)報刊上設(shè)定專欄論壇，發(fā)動廣大干部員工參加群眾性安全文化大討論。在發(fā)動群眾性討論的過程中，不失時機地召開中層干部會議，職能部門專題研討會、企業(yè)文化骨干研討會，通過“集中覆蓋”的方式，強化管理者的觀念更新，促進安全文化體系構(gòu)架的開展。不多時間就收到數(shù)百篇文論。盡管文章認識有限，不少文章有剪裁下載之嫌，但是階段性目標實現(xiàn)了，那就是讓“安全文化”眾所周知。此間，二十冶沒讓大家白發(fā)言，將這些作品擇優(yōu)結(jié)集，由文史出版社正式出版發(fā)行了文集《施工企業(yè)安全文化》。幾年間，二十冶不間斷對干部群眾的心得和認識加以提煉，2008年，在《選擇二十冶就是選擇放心》理念大綱中，“安全保障”一章摘選了十?dāng)?shù)萬字的群眾言論，獲得全國優(yōu)秀企業(yè)文化理念大獎。此外，二十冶還運用攝錄像、活動圖片、紀實光盤等方式為安全崗位管理者制造出鏡亮相的機會，盡最大可能體現(xiàn)安全文化的通俗性、全民化。

　　三、將安全文化確定為企業(yè)亞文化首選課題

　　著手亞文化構(gòu)建，企業(yè)文化就有了著落?；谑┕て髽I(yè)的屬性，二十冶將安全文化確定為企業(yè)的亞文化首選課題并加梳理。安全文化的第一道課題就是全面整合安全管理所有文本文件，從中加以區(qū)分和提煉，分門別類，形成完整的安全管理體系大綱。

　　設(shè)計建立安全文化體系，二十冶的做法是將傳統(tǒng)安全管理中產(chǎn)生和發(fā)生的一切事物作為要素有機地整合在一起，使安全文化以網(wǎng)狀形態(tài)具象存在。該亞文化體系的構(gòu)建對于安全主管部門日常工作指導(dǎo)、行業(yè)間文化交流，專業(yè)申報與測評、部門之間業(yè)務(wù)溝通與相互支持、安全法規(guī)修訂完善、崗位培訓(xùn)、員工素質(zhì)和隊伍管理等等，都有良好的檢索比對功能。特別有助于提高各級管理者的安全管理參與觀念，安全文化全員有責(zé)意識，有助于推動企業(yè)安全管理上水品，上臺階。

　　在這方面，二十冶整合提煉和區(qū)分的安全文化體系重點圍繞七個版塊設(shè)定：施工標準化系統(tǒng)、施工法規(guī)系統(tǒng)、檔案文件系統(tǒng)、技術(shù)培訓(xùn)系統(tǒng)、文化宣傳系統(tǒng)、視覺識別系統(tǒng)、案例分析系統(tǒng)。以上各系統(tǒng)中又有相應(yīng)的細分，每個細分中都包含若干具體指向性文件。如：標準化建設(shè)系統(tǒng)中，有工程管理、文明施工、隊伍管理、現(xiàn)場規(guī)范等版塊；各版塊中又包含不同工種的指向性定義與規(guī)定。再如文化宣傳系統(tǒng)是由制度、目標、理念、手段、案例等五個版塊組成，各板塊中都設(shè)定有相應(yīng)的細分和具體指向。

　　安全文化最大的優(yōu)勢就是從國家到地方，再到企業(yè)自身，安全管理的文化資源仿佛一座礦山，有無限寶藏可以開采。所以說安全領(lǐng)域生命力很強，群眾性又很突出，又有廣闊的想象空間，只要真心愿意改變，大有可為。

　　四、開展安全文化要把目光投向一線

　　培育企業(yè)安全文化的根本在于提高一線人員的安全素質(zhì)。雖然各級領(lǐng)導(dǎo)一直高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)，為施工安全防范做了大量工作，但是一線人員行為習(xí)慣中不規(guī)范操作現(xiàn)象仍屢禁不止，責(zé)任事故仍然時有發(fā)生。這里除了硬件措施外，軟性的措施、方法同樣需要不斷創(chuàng)新。這些年我們施工企業(yè)在人性化管理、人文關(guān)照上做了不少文章，但是就目前的管理水平看，我們的作為，距離一線還嫌不夠，要真正使自己的工作不白做，還需要在與一線管理零距離接觸上大做文章，要在軟件滲透上加強行政保障，保證將準入、措施、測評、獎勵等等各種機制直接與一線對接，在核心地帶構(gòu)筑平安防線。

　　五、安全文化必須突出行政護航

　　文化的影響力雖然是無形的，但卻是有力的；雖然是有力的，而又往往是有限的。要實現(xiàn)安全文化目標，主要措施自然是各級領(lǐng)導(dǎo)人把安全工作擺在首位。央企，大型國企的管理機制較為復(fù)雜，僅有高層管理人擺在了首位遠遠不夠，中間層弱化高層意志甚至消化高層意志的現(xiàn)象十分明顯。所以中間環(huán)節(jié)是推進安全文化建設(shè)的重點，中間層之間的協(xié)作關(guān)系解決好壞，互動作用發(fā)揮的如何，貫徹執(zhí)行的認真程度，直接影響到安全文化的推進深度。我們說一線最重要，但是首先要解決的是你是否到得了一線。解決這個問題的心得是行政護航。當(dāng)軟實力解決不了迎面而來的困難時，必要的行政干預(yù)就必須出來保駕。保駕的形式主要體現(xiàn)在對管理水平考察，管理業(yè)績測評，四好班子評選、激勵政策的應(yīng)用等；對領(lǐng)導(dǎo)人和管理者的思想素質(zhì)要引進安全文化態(tài)度這一項。

　　六、文化搭臺效果使然

　　在安全文化建設(shè)中，有個轉(zhuǎn)換的過程，就是職能部門與文化部門之間的默契配合。從最初的不信任到最后的積極協(xié)作，憑借文化搭臺，這個過程并不算長，此間安全部門要解決一個借力觀念，而文化部門要解決一個為了誰的問題。剩下的就是齊心協(xié)力，積極籌措謀劃。

　　這些年來，二十冶文化建設(shè)積極介入職能部門的安全教育，啟動青年團組織、工會組織以及黨委工作部、辦公室、企業(yè)文化部門的資源，在以“平安回家”、“關(guān)愛生命”、“警鐘長鳴”、“安全在我心中” 、“安全伴我行”等為主題的安全教育、培訓(xùn)活動中，小題大做，余音繞梁，達到以月促年的目的。其中類同的是都是董事長、總經(jīng)理為組長或牽頭人，不同的是每一個活動都不重復(fù)，不停翻新，總又震撼。

　　多個部門與安保部門攜手，共同策劃舉辦安全教育活動已經(jīng)成為一個成熟的經(jīng)驗。這使安全教育呈現(xiàn)多種形態(tài)，多種聲響，也使受教育的層面得到極大擴張。如二十冶共青團組織攜手安保部和企業(yè)文化部開展安全生產(chǎn)情景劇展評活動，在征稿、彩排和初選等過程中，群眾性得到很好體現(xiàn)。應(yīng)征的劇本體現(xiàn)了鮮明的施工企業(yè)特色，也反映了現(xiàn)場安全管理的熱點話題。這類策劃凸顯了一連串的輻射效果。首先是各單位各項目部創(chuàng)新思維，盤點隱患，提高了安全生產(chǎn)教育的指向性。二是各單位各部門之間的有效配合與積極參與，增進了部門協(xié)作和全員安全的責(zé)任意識。三是群眾文化帶入安全教育，拓展了施工企業(yè)安全教育的參與范圍。四是青年團隊在情景再現(xiàn)中做主打，增強了安全生產(chǎn)教育的活力。五是安全教育形式創(chuàng)新，豐富了施工企業(yè)安全生產(chǎn)月的活動模式。此間，企業(yè)報刊常年提供專欄還及時反饋安全生產(chǎn)各項活動進展情況，形成為輿論平臺；公司陽光廳及各個項目部不時開展的安全圖片宣傳巡展，為安全教育構(gòu)建了生動的窗口，實現(xiàn)了文化搭臺安全唱戲的良好愿望。

　　二十冶安全崗位職業(yè)常服的設(shè)定是安全文化依靠文化搭臺的典型案例。許久以來，業(yè)主對我們的安全監(jiān)督員服裝混淆于民工多有微詞，聽到安全部門的言說之后，文化部門提出借題換裝的動議，一是要真正為公司安全崗位變換一種符合時代氣息的現(xiàn)代制服，另一個重要策劃，就是借題發(fā)揮，在廣大員工群眾中掀起一個安全文化沖擊波。初衷提出之后并沒有多大反響，多數(shù)人認為不太現(xiàn)實，各單位管理成本都在壓縮，誰會為安全崗位專門制作服裝。但是安全文化重在推進，執(zhí)行的問題可以暫且放置，關(guān)鍵是你要先去做這件事。為此二十冶文化部門購置了一批很現(xiàn)代的櫥窗模特，將設(shè)計出來的幾款安全崗位常服佩戴整齊，擺放在公司陽光廳中展評，還為此配發(fā)了宣傳海報，歡迎廣大員工積極參評。色彩鮮明，標志突出又極具時代特征的安全崗位常服樣板在展示期間獲得極大的反響，也收獲了大量的選票。最終，新版常服順理成章的被各單位接受，在極短的時間就被全面貫徹了。

　　七、要不斷解決的思想困惑

　　安全文化面對一個永遠的困惑，就是把安全月的句號在人們心底永遠刪除。要拋開月份、年輪界限，把眼光落在平安上，貼近現(xiàn)實、貼近一線。為此我們面對這樣九道難題：

　?。ㄒ唬┎蛔鞅砻嫖恼?。打響平安持久戰(zhàn)，讓安全月的余音月月繞梁。企業(yè)在“安全月”期間開展形式多樣的安全活動無可厚非，但是，我們認識到不能因為講安全而搞活動，也不能因為搞活動而講安全。關(guān)愛生命是一個永恒的話題，要嘮叨成性，叮囑成習(xí)，使平安觀念時時刻刻“提心吊膽”。

　?。ǘ?不在空中漂浮。我們要做的是努力營造從大處著眼，小處著手的安全文化。大處著眼，就是把安全文化做成貨真價實、有企業(yè)特色的亞文化，形成一種氛圍，讓安全實實在在落地。一個普遍的現(xiàn)象是紅頭文件一級級下傳，一級級轉(zhuǎn)發(fā)，我們要做的是，讓文件到我們手里不再高屋建瓴，紙上談兵，不讓它浮在空中，而是讓其得以拆解，落地開花。

　?。ㄈ┙o宣言帶上安全帽。安全工作和其他工作一樣，需要領(lǐng)導(dǎo)重視。領(lǐng)導(dǎo)重視就是要把“宣言”變成“行動”，重視要體現(xiàn)在“行為”、“作為”上，與“作為”聯(lián)系在一起，就是給“宣言”帶上了安全帽，扎上了安全帶，讓理論不成為空談。在這個話題上，所有的職能部門都在其中。比如對管理干部的考核，要緊密地和安全文化素質(zhì)聯(lián)系起來，刺刀見血。

　?。ㄋ模纳磉呅∈伦銎?。平心而論，適應(yīng)發(fā)展，與時俱進總被作為一句口頭禪。對于職能部門，不能一味地等著領(lǐng)導(dǎo)發(fā)話，應(yīng)當(dāng)有所作為，要從眼前事、身邊事、案頭事、過去事中尋找資源進行梳理提煉。在問題中找辦法，在辦法中求創(chuàng)新。拿“安全月”來說，安全月年年搞，人們早已沒了熱情和新鮮感，在這種情況下，工作、方法如不創(chuàng)新，就不能引起人的重視，不能改變傳統(tǒng)觀念在人們頭腦中的思維習(xí)慣。解決不了新一輪的安全教育注意力，自然不能實現(xiàn)警鐘長鳴。所以小處著眼，不可小覷。

　　（五）讓協(xié)作配合成真。安全文化建設(shè)是個體系，是成系統(tǒng)的，有很多分支，不是一個部門的事情，是多專業(yè)、多職能部門共同的責(zé)任，其屬性是你中有我，我中有你。因此安全文化的構(gòu)成須有部門之間的協(xié)調(diào)配合；相關(guān)職能部門責(zé)任意識的提升；相關(guān)測評機構(gòu)的機制調(diào)整和優(yōu)化等等諸如此類的一些工作。當(dāng)我們具備這些概念時，就會開啟思想的閘門，看到企業(yè)安全文化不是無所作為而是大有所為。

　　（六） 安全文化最講執(zhí)行力。將團隊形式帶入安全文化是一種很好的措施。比如 “團隊職業(yè)競技”、“安全知識搶答”、“保利潤還是保平安辯論賽”等，這類方法具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，一發(fā)通知，各個單位都有響應(yīng)。不是一個部門、一兩個人的吆喝，而是普遍參與。沒有參與的單位在別人參與過程中自己會反思，為何在這個事物上沒露臉，作為一個團隊，其呼應(yīng)度顯然是蒼白的。因此安全文化具有提高執(zhí)行力的可行性。況且擁有高素質(zhì)、高學(xué)歷員工隊伍已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)的基本特征，現(xiàn)代企業(yè)都具備團隊活動的創(chuàng)作能力和表現(xiàn)能力；企業(yè)團隊建設(shè)，企業(yè)執(zhí)行力建設(shè)，企業(yè)榮辱觀構(gòu)建等也都需要有這種主題鮮明的群眾性團隊活動，以此來激活企業(yè)發(fā)展的脈搏。

　　（七）安全文化活動多多益善。安全文化建設(shè)如果從傳統(tǒng)的思維中跳出來，在其他領(lǐng)域的工作方式中尋求啟發(fā)，便賦予了鮮活的生命力。如二十冶將年度宣傳主體由安保部一家綜述轉(zhuǎn)變?yōu)楦鲉挝患w參展，主題內(nèi)容也變自夸為自查；將板報展評、演講等活動賦予新面孔，注入經(jīng)驗教訓(xùn)、違規(guī)違章現(xiàn)象盤點等敏感元素；將現(xiàn)場管理人物模型帶入展覽現(xiàn)場渲染氣氛；增設(shè)安全宣傳載體推介，如隔離帶即時掛、班組安全之星小貼士、文化撲克、溫馨短信、海報傳單、光盤影碟、手冊文書出版等展區(qū)，讓平面說教貼近生活，讓問題反映尖銳化，立體化，增強活動的感染力。再如設(shè)計和開發(fā)一些有實際教育意義的安全文化攝影藝術(shù)沙龍、文學(xué)藝術(shù)沙龍，以及前邊提到過的“情景劇大賽”等，這些活動最需要的是將它的展示平臺移師到一線，讓作品與一線員工、外協(xié)工直接見面，促使“事故杜絕于萌芽狀態(tài)”中的意識超前，成為“防患于未然”。

　?。ò耍?集腋成裘潛移默化。有很多事故告訴人們，其實很多的措施、道理，并沒有傳遞到一線工人的耳中，也沒有真正拆解到他們這一級別。安全教育要將目光下移，落到一線職工身上，走進工棚，把安全文化之風(fēng)帶入工地，讓一線工人由懵懂轉(zhuǎn)換為清醒。如每周之星安全小帖士，將鼓勵落實到施工現(xiàn)場最后的執(zhí)行者身上；在現(xiàn)場設(shè)置宣傳平臺，給一線工人一方園地，讓他們說話，展示他們的家書，宣傳他們積極的一面，讓他們看到有人關(guān)注，看到他們被工友贊賞、弘揚小人物的好習(xí)慣，甚至把表揚做成信件，直接發(fā)到他們手中，讓他們受到感動，張貼到工棚里，讓工友相互傳播。集腋成裘，潛移默化，變化自在其中。

　　（九）多多揭短、時常報憂。由于業(yè)績觀的潛在影響，“報喜不報憂”的現(xiàn)象十分普遍，揭短亮丑還不能堂而皇之地走進企業(yè)的輿論主流。這在一定程度上妨礙了事故在人們頭腦中的警示作用，妨礙了安全文化的創(chuàng)新?？梢岳斫膺@里邊在認識上存在的局限性，企業(yè)需要時間更需要科學(xué)客觀的考評環(huán)境去逐漸超脫。不過當(dāng)下并不是無路可走，企業(yè)的安全傳播可以做相應(yīng)的調(diào)整，在防患于未然的課題中，該曝光必須曝光，該揭短必須揭短，能做多少做多少，能做多深做多深，只有這樣，才能調(diào)動起員工對安全教育的充分理解。?。ㄗ髡邌挝唬褐袊保、?/P>