以管理提升為契機(jī) 全面提升日常經(jīng)營管理水平

----中冶天工集團(tuán)管理提升活動(dòng)第二階段工作成果綜述

    發(fā)布日期：2013-11-06

自圓滿完成第一階段目標(biāo)任務(wù)后，中冶天工集團(tuán)管理提升活動(dòng)順利轉(zhuǎn)入第二階段即制定方案、細(xì)化措施；專項(xiàng)提升、全面整改。該階段是管理提升活動(dòng)的最重要的核心階段，時(shí)間跨度從2012年9月至2013年8月。中冶天工集團(tuán)在管理提升活動(dòng)第二階段中，緊密結(jié)合了公司實(shí)際，將管理提升活動(dòng)當(dāng)做日常經(jīng)營管理提升的手段，促進(jìn)了集團(tuán)公司重大瓶頸問題的突破和日常經(jīng)營管理缺陷的解決，用實(shí)際工作水平的提升來檢驗(yàn)管理提升的成效，取得了良好的效果。

在管理提升第二階段，中冶天工集團(tuán)針對(duì)診斷出的9大類、13個(gè)管理領(lǐng)域存在的缺陷和問題，本著遵照方案、總體協(xié)調(diào)、單位推進(jìn)、及時(shí)修正、注重長效、穩(wěn)步提升的第二階段工作思路，自上而下、由點(diǎn)到面扎扎實(shí)實(shí)開展整改提升工作，推動(dòng)了全公司整體經(jīng)營管理水平的有效提升。從上半年經(jīng)營活動(dòng)分析看，在整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然不景氣的情況下，公司的營業(yè)收入、利潤和市場營銷工作都較去年有小幅提高，說明管理提升工作進(jìn)展的有序有效，發(fā)揮了一定的推動(dòng)作用。

一、讓整改提升方案落地行走，便宜操作，真實(shí)有效地促進(jìn)企業(yè)管理水平整體提升。

管理提升第一階段，通過層層發(fā)動(dòng)，廣泛詢求，縱向到底，橫向到邊，集團(tuán)公司共診斷出945個(gè)經(jīng)營管理缺陷，這些缺陷可以歸類為13個(gè)管理領(lǐng)域，9個(gè)方面的大問題。這9個(gè)方面的大問題按照重要性排序?yàn)椋菏袌鰻I銷落后，導(dǎo)致公司經(jīng)營規(guī)模連續(xù)三年徘徊不前，影響了公司持續(xù)做大做強(qiáng)；成本管理粗放，主要是對(duì)轉(zhuǎn)型市場成本管理不熟悉，做不到成本優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先，導(dǎo)致公司的市場競爭能力不強(qiáng)，影響了市場的開拓；項(xiàng)目綜合管理的精細(xì)化程度還不高，導(dǎo)致諸如分包、租賃、采購、勞動(dòng)用工等某些風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生，影響公司的市場信譽(yù)和客戶關(guān)系；技術(shù)研發(fā)、儲(chǔ)備、創(chuàng)新能力不足，導(dǎo)致對(duì)轉(zhuǎn)型市場競爭的技術(shù)支撐力度不夠，影響在新產(chǎn)品市場領(lǐng)域的突破；人力資源管理沒有及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念、思路、方式和方法，導(dǎo)致公司技術(shù)和經(jīng)營管理各方面人才短缺，影響公司可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)現(xiàn)；海外市場營銷、海外項(xiàng)目管理人才和經(jīng)驗(yàn)缺乏，導(dǎo)致某些海外項(xiàng)目出現(xiàn)虧損風(fēng)險(xiǎn)，影響海外業(yè)務(wù)板塊規(guī)模的增長；安全管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，安全監(jiān)管的方式方法有待改進(jìn)，導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)高度戒備，影響公司的文明施工形象；某些基層單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)管理薄弱，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件有時(shí)發(fā)生，影響公司的整體形象；某些主要干部經(jīng)營管理思想、理念、方式、方法創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型和突破不夠，導(dǎo)致局部發(fā)展落后，影響公司綜合管理優(yōu)勢(shì)和能力的發(fā)揮。

針對(duì)這9大問題，集團(tuán)公司組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行細(xì)致、認(rèn)真、專業(yè)的會(huì)診，在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上發(fā)布了《中冶天工集團(tuán)重點(diǎn)領(lǐng)域問題整改提升實(shí)施方案》。該方案確定了9大問題中的7個(gè)重大問題的專項(xiàng)整改提升方案：1、市場營銷整改提升方案；2、項(xiàng)目綜合管理整改提升方案；3、技術(shù)創(chuàng)新整改提升方案；4、人力資源整改提升方案；5、安全管理整改提升方案；6、降本增效整改提升方案；7、全面預(yù)算管理整改提升方案。同時(shí)，各基層單位還根據(jù)自我診斷，制定了15個(gè)管理整改提升方案。在專項(xiàng)整改提升方案的制定中，集團(tuán)公司要求必須以可操作性作為第一原則即整改提升方案必須路徑清晰、時(shí)間節(jié)點(diǎn)明確、方式方法了然，責(zé)任人到位，使方案能夠扎實(shí)有效、落地行走。

案例1、在項(xiàng)目綜合管理提升方案中，把精細(xì)管理的思想納入到新修訂的《中冶天工集團(tuán)工程項(xiàng)目管理辦法》之中，增強(qiáng)了項(xiàng)目管理辦法的操作指導(dǎo)性。為了使新版的項(xiàng)目管理辦法能夠落地行走，集團(tuán)公司舉辦了2期近320人的項(xiàng)目經(jīng)理專題培訓(xùn)班，以提高項(xiàng)目經(jīng)理們的操作意識(shí)。

案例2、集團(tuán)公司規(guī)定，所有的工程項(xiàng)目開工前都必須形成完整的《項(xiàng)目策劃書》，海外重要項(xiàng)目的《策劃書》須經(jīng)集團(tuán)公司審核后方能實(shí)施。今年開工的馬來西亞酒店公寓樓綜合體項(xiàng)目，在開工前的5月份集團(tuán)公司對(duì)其近260頁的策劃書進(jìn)行了評(píng)審,7月份因?yàn)楝F(xiàn)場情況的變化出現(xiàn)了一些始料未及的問題，集團(tuán)公司及時(shí)召回項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人對(duì)前期策劃書進(jìn)行了修改，并重新調(diào)整了現(xiàn)場人員配置等資源，使項(xiàng)目實(shí)施過程中始終處于有效的掌控中。

案例3、在安全管理提升整改方案中，注重了推動(dòng)各級(jí)安全體系的運(yùn)作，通過增加現(xiàn)場安全檢查的頻率考核、項(xiàng)目安全經(jīng)理的配備、持證上崗安全員的到位情況的通報(bào)等操作方式，使全公司安全體系進(jìn)入常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)通道。

    二、扭住制約性的瓶頸因素，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵性缺陷和問題，尋求治本和創(chuàng)新突破。

重點(diǎn)解決、突破關(guān)鍵性的瓶頸因素，是管理提升工作的重點(diǎn)。以集團(tuán)公司市場營銷為例，近三年來，集團(tuán)公司的營業(yè)收入規(guī)?；九腔苍?60億元左右，而依照集團(tuán)公司的資源生產(chǎn)能力完全可以保持年10%以上的增長速度，之所以停滯不前，關(guān)鍵是受到了市場營銷規(guī)模即合同儲(chǔ)備量嚴(yán)重不足的影響。由于規(guī)模上不去，導(dǎo)致市場話語權(quán)不夠，低成本競爭能力不足，久而久之形成“攬活”與“干活”之間的非良性循環(huán)，直接影響公司的戰(zhàn)略發(fā)展。

市場營銷落后的主要原因，一是由點(diǎn)到面的市場布局做得不好，很多項(xiàng)目沒有做到通過現(xiàn)有工程這個(gè)“點(diǎn)”，輻射區(qū)域一片“面”，項(xiàng)目干完拔寨走人，放棄了很多市場機(jī)會(huì)；二是市場營銷體系落后，無論是從市場營銷人員的觀念、方式方法，還是市場營銷的組織體系，基本上還停留在過去的習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)，處于低層次、低水平的找米下鍋營銷階段；三是技術(shù)創(chuàng)新對(duì)轉(zhuǎn)型市場的支撐力度不夠，需要突破某些新市場的技術(shù)壁壘；四是對(duì)轉(zhuǎn)型市場的成本價(jià)格體系不熟悉，中標(biāo)率偏低；五是成本控制體系還不夠精細(xì)，不能滿足成本領(lǐng)先競爭的需要，等等。針對(duì)診斷分析出的這些問題，由集團(tuán)公司市場部牽頭制定了市場營銷整改提升方案。

在市場營銷整改提升方案公布后，為了集思廣益、集中力量突破營銷這個(gè)瓶頸，集團(tuán)公司于2012年10月14日召開了為期一天的市場營銷研討會(huì)，再次深刻認(rèn)識(shí)了市場營銷對(duì)中冶天工集團(tuán)規(guī)模發(fā)展、做大做優(yōu)的制約、瓶頸影響已經(jīng)成為主要矛盾。會(huì)議統(tǒng)一了思想和思路，提出了“由點(diǎn)營銷到面營銷”、“重大客戶關(guān)系管理”、“以現(xiàn)場贏得市場”、“高端介入整體策劃”、“低成本商業(yè)模式”、“技術(shù)方案營銷”等一些新的具體的方式方法。10月15日，又召開了機(jī)關(guān)各部門營銷策略工作落實(shí)會(huì)議，對(duì)提出的上述方式方法做了部門操作的具體詳細(xì)分工。市場開發(fā)部門還恢復(fù)了市場營銷月例會(huì)制度，及時(shí)總結(jié)成功的營銷案例，溝通市場信息，統(tǒng)和公司內(nèi)部資源重點(diǎn)攻關(guān)。同時(shí)，公司還及時(shí)調(diào)整了市場開發(fā)部門的考核辦法和職責(zé)定位，將其職能清晰地定位為“五個(gè)中心”即營銷資料的提供中心，能夠?yàn)槿緺I銷業(yè)務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)模板、藍(lán)本支持；市場信息的收集、分配中心，能夠獲得更多的信息量，進(jìn)而對(duì)總體形勢(shì)作出分析判斷，從戰(zhàn)略高度做好市場的總體把握、總體布局、總體策劃；營銷資源的協(xié)調(diào)配置中心，能夠統(tǒng)籌全公司各種資源，充分發(fā)揮各種資源在市場營銷中的作用，集中力量統(tǒng)一協(xié)同攻堅(jiān)，減少盲目性和浪費(fèi)；重大項(xiàng)目的營銷策略策劃中心，對(duì)公司確定的重大重點(diǎn)營銷項(xiàng)目，能夠整合資源，重點(diǎn)突破，在招投標(biāo)中體現(xiàn)公司的綜合實(shí)力和整體水平。按照新的職能定位和整改提升方案，市場部門從去年下半年開始到今年上半年還陸續(xù)推出了“西部新城項(xiàng)目”、“寶潔房地產(chǎn)項(xiàng)目”、“天津華僑城歡樂谷項(xiàng)目”、“莆田文獻(xiàn)廣場項(xiàng)目”、“內(nèi)蒙古華武煤業(yè)有限公司2號(hào)5號(hào)采區(qū)土石方剝離項(xiàng)目”、“臨汾五洲酒店項(xiàng)目”等10余個(gè)較成功的市場營銷案例進(jìn)行具體的市場開拓指導(dǎo)，這些活生生具體的實(shí)戰(zhàn)案例，思路清晰、不落俗套、方法創(chuàng)新、落地有聲、操作性強(qiáng)，對(duì)全公司突破市場瓶頸起到了有效的指引作用。特別是8月中標(biāo)了天津地鐵6號(hào)線工程，成功進(jìn)入軌道交通施工領(lǐng)域，在轉(zhuǎn)型市場取得了突破性的進(jìn)展，大大提振了全公司的信心。在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，2013年上半年全公司市場營銷額比去年同期有4%的小幅增長，說明市場營銷整改提升工作開始發(fā)揮有效作用。

    三、控制好基層到項(xiàng)目的缺陷整改，消除共性問題解決個(gè)性弊病，使精細(xì)管理滲透微觀循環(huán)體系。

管理提升必須從基層做起，管理問題的診斷也必須自上而下、自下而上循環(huán)往復(fù)進(jìn)行，只有這樣才能既解決共性問題又不放過個(gè)性缺陷?；鶎訂挝粚?duì)自身問題診斷是否準(zhǔn)確、是否全面直接關(guān)系著整改提升工作的整體效果。

集團(tuán)公司對(duì)基層單位的診斷主要分為：高層診斷和中層即業(yè)務(wù)診斷兩個(gè)層次。

高層診斷是指公司高管層對(duì)各單位存在問題的分析判斷，著重于共性問題的掃描診斷，主要包括：1、對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的分析判斷，主要從作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)、業(yè)績表現(xiàn)和責(zé)任狀態(tài)等四個(gè)方面，進(jìn)行及時(shí)的分析診斷，特別注重對(duì)一把手、主要負(fù)責(zé)人綜合能力的判斷。2、對(duì)基層單位發(fā)展思路、發(fā)展定位的診斷，實(shí)際上也是對(duì)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略在基層單位落實(shí)情況，或者說是對(duì)基層單位在公司整體發(fā)展戰(zhàn)略中各自發(fā)展思路、專業(yè)定位、市場領(lǐng)域的分析判斷。3、對(duì)基層單位綜合管理水平的診斷，這種診斷我們主要通過對(duì)基層單位的內(nèi)控管理審計(jì)來進(jìn)行。4、對(duì)基層單位存在的重點(diǎn)問題和缺陷的診斷，不同的單位有不同的問題和缺陷存在，每個(gè)單位都有需要重點(diǎn)關(guān)注和重點(diǎn)解決的問題。

中層診斷主要是指機(jī)關(guān)總部各個(gè)職能部門，按照各自的業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)容對(duì)17個(gè)獨(dú)立核算的基層單位從職能設(shè)計(jì)和運(yùn)行狀況兩個(gè)維度所做的特殊診斷，主要體現(xiàn)：一是每季度的《機(jī)關(guān)部門對(duì)基層單位考核排名表》上，該表不但要求各部門根據(jù)業(yè)務(wù)考核對(duì)基層單位進(jìn)行先后次序排名，而且還要對(duì)排名次序進(jìn)行簡單的原因說明，指出基層單位存在的需要整改提升的主要問題和缺陷，以便基層單位對(duì)癥下藥及時(shí)整改。該制度實(shí)行以來，提高了基層單位對(duì)問題整改的重視程度和愿望。二是兩月一次的全公司工作大例會(huì)上的《單位財(cái)務(wù)綜合報(bào)表》上。這套報(bào)表對(duì)基層各單位的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)包括收入、利潤、資金狀況、稅務(wù)狀況、債權(quán)債務(wù)、應(yīng)收賬款和存貨、已完未結(jié)工程、保函、資產(chǎn)負(fù)債、風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目等等。這些指標(biāo)體系無疑基本上全面體現(xiàn)著各基層單位的綜合經(jīng)營管理情況，通過某些指標(biāo)的數(shù)值及其變動(dòng)，可以很直觀的診斷和發(fā)現(xiàn)基層單位在經(jīng)營管理中存在的種種問題和各類缺陷，會(huì)上及時(shí)指出，會(huì)下跟蹤整改，下次會(huì)議匯報(bào)整改情況。三是機(jī)關(guān)總部各部門對(duì)基層業(yè)務(wù)系統(tǒng)的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)幫助整改。

通過自上而下的診斷和提升整改，全公司基層管理水平逐步提升，特別是對(duì)工程項(xiàng)目的管理水平有了大幅提升，公司收到的業(yè)主的投訴下降，而收到的業(yè)主的表彰越來越多。公司整體的精細(xì)化管理有所提高。

    四、抓好成本管理，層層分解細(xì)化控制，保障企業(yè)的可持續(xù)增長目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

降本增效是管理提升活動(dòng)的重要主題之一，也是企業(yè)經(jīng)營管理的核心內(nèi)容。企業(yè)競爭表面上是價(jià)格的較量，實(shí)際卻是成本的比拼。誰可以用更低的成本提供相同或更好質(zhì)量的產(chǎn)品，誰就在市場中占有強(qiáng)勢(shì)地位。主要做法是：

    一、提高合同質(zhì)量，嚴(yán)禁虧損合同。在整體經(jīng)濟(jì)不景氣的狀況下，容易出現(xiàn)“撿在筐里的都是菜”即忽視合同的含金量和合同的風(fēng)險(xiǎn)問題。所以我們建立了嚴(yán)格閉合的合同評(píng)審系統(tǒng)，堅(jiān)決杜絕虧損合同，僅僅今年到9月為止，合同評(píng)審系統(tǒng)已經(jīng)否決了近3個(gè)億的合同額，力求從源頭上控制好降本增效工作。

    二、以價(jià)值鏈為主線，建立了以預(yù)算控制為導(dǎo)向的成本責(zé)任體系。從總部機(jī)關(guān)部門到子、分公司機(jī)關(guān)再到工程項(xiàng)目部形成了縱向一體、層層分解控制的成本管理責(zé)任制。無論是職務(wù)消費(fèi)、機(jī)關(guān)各部室管理費(fèi)支出還是以收入、利潤、成本費(fèi)用、資金為核心的各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)都實(shí)行了預(yù)算控制，嚴(yán)格把控預(yù)算外或超預(yù)算支出。特別注重了人工成本的上限控制，嚴(yán)控工資總額，嚴(yán)控人員增加。使公司成本始終處于有效的管理控制之中。

    三、對(duì)項(xiàng)目實(shí)行經(jīng)營責(zé)任書制度，激勵(lì)項(xiàng)目降本增效。合同一經(jīng)簽訂，項(xiàng)目迅速組建，在策劃和測算的基礎(chǔ)上與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂《工程項(xiàng)目經(jīng)營責(zé)任書》，責(zé)任書規(guī)定了項(xiàng)目的成本控制、利潤和資金上繳指標(biāo)，項(xiàng)目經(jīng)營班子同時(shí)上繳風(fēng)險(xiǎn)抵押金，項(xiàng)目完成后由集團(tuán)公司審計(jì)部和工管部對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營情況通過“兩審制”，確認(rèn)項(xiàng)目的最終經(jīng)營成果，進(jìn)行兌現(xiàn)或處罰。這種項(xiàng)目經(jīng)營管理方式，激勵(lì)或者說倒逼工程項(xiàng)目千方百計(jì)節(jié)省成本，多出效益，因?yàn)槭∠碌木褪琼?xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)未來可能自己得到的，項(xiàng)目的效益越好，自己的收入也就越高。當(dāng)然審計(jì)必須嚴(yán)格，對(duì)未按工程項(xiàng)目管理辦法及公司相關(guān)規(guī)章制度辦事，可能出現(xiàn)成本變動(dòng)的，都要相對(duì)進(jìn)行扣除，因?yàn)闆]有完全執(zhí)行招投標(biāo)管理制度、材料的比價(jià)采購制度等，去年以來我們扣除的項(xiàng)目兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)金額近200萬元。我們還在項(xiàng)目中引入了“二次經(jīng)營”的概念，通過技術(shù)創(chuàng)新等多種手段，千方百計(jì)降低成本，增加效益。現(xiàn)在，中冶天工的項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)了“先算后干，盈虧自負(fù)”的目標(biāo)。

    四、實(shí)行集中采購，降低采購成本。集團(tuán)公司成立了集中采購辦公機(jī)構(gòu)，出臺(tái)了集中采購的系列管理辦法，對(duì)鋼材等大宗材料實(shí)行了集中采購。同時(shí)公司還成立了招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)公司所有的涉及大到機(jī)械設(shè)備、工程、投資、服務(wù)，小到物業(yè)管理、辦公用品，全部實(shí)行了招標(biāo)采購。渤海分公司在鋼材采購中，為了保證充分競爭，防止圍標(biāo)串標(biāo)哄抬價(jià)格，常年保持8--12家的供應(yīng)商，并不斷淘汰舊的、引進(jìn)新的供應(yīng)商。將各家投標(biāo)報(bào)價(jià)分品種、規(guī)格進(jìn)行對(duì)比，再與“我的鋼鐵網(wǎng)”、天鋼當(dāng)日價(jià)格進(jìn)行對(duì)比，以此確定中標(biāo)價(jià)格。一般情況下，中標(biāo)價(jià)格都會(huì)比網(wǎng)上價(jià)格低100--300元/噸。他們還規(guī)定對(duì)沒有經(jīng)過集中采購、擅自決定的采購行為，財(cái)務(wù)部不得支付采購資金。通過集中采購，有效減低了工程成本，也保證了工程的順利進(jìn)行。

    五、建立價(jià)格成本的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，使成本構(gòu)成有據(jù)可依。建立建筑施工成本構(gòu)成要素基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，是一項(xiàng)繁重復(fù)雜的工程，也是中冶天工集團(tuán)孜孜以求的目標(biāo)。經(jīng)過討論，我們采取了先下后上的思路，選擇一些有能力的單位和不同專業(yè)，先行先試。目前，我們已經(jīng)有了連鑄工程分包指導(dǎo)價(jià)格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，焦化工程分包指導(dǎo)價(jià)格數(shù)據(jù)庫也在編制中。渤海公司的成本價(jià)格數(shù)據(jù)庫，僅分包就錄入21個(gè)大類，81個(gè)單項(xiàng)，近千個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，初步建立起了公平、合理、透明的分包價(jià)格體系，為成本控制打下了良好的基礎(chǔ)。

綜上，總體看，中冶天工集團(tuán)在管理提升的第二階段任務(wù)已經(jīng)圓滿完成并取得了良好效果，活動(dòng)已經(jīng)順利轉(zhuǎn)入第三階段。  （中冶天工集團(tuán)　鄭　宏）?、?