雙精戰(zhàn)略前引路 集中管控促提升

——中國十九冶集團“管理提升”活動第一階段工作小記

    發(fā)布日期：2012-08-23

 

□周　萍　羅志貴

 

“集中管控”是“雙精”（ 精細管理、精益運營）戰(zhàn)略實施的有效手段。所謂“雙精”戰(zhàn)略，就是“干什么好，怎么干好”。精細管理其核心意義是對企業(yè)管理控制點科學細化，管理流程合理優(yōu)化，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置、環(huán)節(jié)的順暢連接，以獲得更高效益、更優(yōu)質(zhì)量和更強競爭力；精益運營其核心意義是對企業(yè)決策科學化，推動管理機制創(chuàng)新，提高總部控制能力，提升經(jīng)營者經(jīng)營管理的能動性和積極性。

——中國十九冶集團董事長 田野

國務院國資委開展的“管理提升”活動，目前已在中央企業(yè)得到了積極而廣泛的響應，活動開展得如火如荼，有聲有色。中國十九冶集團董事長田野指出：“我們要通過‘管理提升’活動，‘找出風險點、止住出血點、抓住增長點’，從而提高盈利能力，不斷增強我們的市場競爭力?！闭缣镆八f，中國十九冶集團必須以“管理提升”活動為契機，以“雙精”戰(zhàn)略為引導，向高標準看齊，向集約集控化跨越，逐步走上高質(zhì)量發(fā)展的道路。

找出風險點  查漏補缺嚴把關

按照國資委和中冶集團對“管理提升”工作的要求，中國十九冶集團在對標學習、調(diào)研梳理的基礎上，根據(jù)“強總部、精專業(yè)、細項目”集中管控的思路，各戰(zhàn)線分管領導牽頭，各部門、各分子公司快速反應，及時行動，在17個重點領域查找管理不足，查找出管理問題288項，提出管理建議199項。

中國十九冶集團第一階段自查問題歸結起來主要為“一大不足”、“兩大瓶頸”和“三大短板”?！耙淮蟛蛔恪保醇泄芸夭蛔?，主要體現(xiàn)在分散經(jīng)營、分散管理、分散采購等方面。“兩大瓶頸”，即人才瓶頸制約了工程總承包能力的提升；資金瓶頸問題突出，資金鏈脆弱?！叭蠖贪濉保垂こ炭偝邪芰Σ贿m應市場發(fā)展，工程成本、項目策劃、物資管理、安全質(zhì)量和分承包商勞務用工等管理亟需提高；全面風險管理剛起步，風險防控能力有待提高；開源節(jié)流、降本增效、成本管控不夠，基礎工作仍較薄弱。

從“一大不足”、“兩大瓶頸”和“三大短板”看，中國十九冶集團應在“集中管控”上下力氣?！凹小本褪琴Y金、采購、分包選擇、資源整合等高度集中管理?！肮芸亍本褪且钥刂骑L險為出發(fā)點，以提高資源配置效率、控制成本、強調(diào)節(jié)儉等手段進行控制與約束。

圍繞“集中管控”，中國十九冶集團各戰(zhàn)線迅速行動，逐步實現(xiàn)經(jīng)營決策權、資金控制權、施工生產(chǎn)要素配置權、項目成本費控權、施工組織設計的技術和方案的制定審批權、人事管理權、物資采購權、對外合同簽定權、內(nèi)部分配權和分包隊伍的管理選擇權這“十大權力”回歸總部。

工程項目管理戰(zhàn)線在查找管理不足基礎上，已全面開展對工程項目管理實施手冊的修訂工作，5月份制訂出臺了《工程項目二次經(jīng)營管理辦法》、《工程項目實施策劃管理辦法》、《項目部成立及解體管理辦法》等管理規(guī)定；工程安全計算、網(wǎng)絡計劃編制管理軟件已推廣并開始運用。分承包商管理實施細則、民工工資管理辦法、項目經(jīng)理部效能考核實施細則等工作，目前正在積極進行中。

為提高投標文件的技術標質(zhì)量，市場營銷戰(zhàn)線研發(fā)運用三維動畫技術，6月份培訓直管項目部和分子公司工程技術人員170人次。為提高合同質(zhì)量，規(guī)避惡性競爭風險，市場營銷戰(zhàn)線著手編制《冶金工程清單報價指導價》，實施標前策劃，提高項目一次經(jīng)營質(zhì)量。

審計戰(zhàn)線出臺了全面風險管理實施辦法，并舉辦了全面風險管理培訓，兩級公司中高層領導100余人聽取了國務院國資委企業(yè)改革局原副局長周放生老師講授《企業(yè)風險管理實踐及案例》，培訓效果良好。

針對人才瓶頸問題，人力資源系統(tǒng)出臺了《工資總額控制辦法》，并研究制定科學績效考核辦法，著手規(guī)范用工管理。

工程造價部門著手企業(yè)消耗定額的編制，強化工程結算工作，實行工程項目造價人員委派制，實施工程全過程管理；

安全環(huán)保戰(zhàn)線通過創(chuàng)建省部級安全文明標化工地，提升項目安全文明施工管理。

物資管理戰(zhàn)線已經(jīng)成立采購中心，著手研究制定《材料集中采購辦法》，加強物料成本管理。

財務戰(zhàn)線對應收賬款和存貨雙高的單位實施重點監(jiān)控，推行財務直接管理、實時管理和集成化管理。

企業(yè)文化戰(zhàn)線制定《西部鐵軍文化與品牌手冊》，進一步加強“西部鐵軍”文化品牌建設。

監(jiān)察戰(zhàn)線起草制定《員工獎懲實施辦法》，創(chuàng)立內(nèi)部控制、風險管理和懲防體系建設“三位一體”的大監(jiān)督機制等等。

自我診斷，敢于揭短，中國十九冶集團查漏補缺，未雨綢繆，找準管理短板和瓶頸問題，為企業(yè)抵御管理風險筑起了一道“防風墻”。

止住出血點  強化管控抓落實

“管理提升”活動，目的在提高管理水平、企業(yè)科學發(fā)展，重點在解決突出問題、固本強基，關鍵在敢于逗硬、破舊立新、抓好落實。

根據(jù)“管理提升”工作需要，5月份，中國十九冶集團有的放矢，針對分子公司管理現(xiàn)狀，確定了“五個六”特別監(jiān)控單位（即六個重點風險單位、六個重點風險項目、六個重點雙高單位、六個重點管理費用高單位、六個重點大額債務人），公司高層領導負責，深入分析，從體制機制的根源上解決管理費居高不下、存貨居高不下和應收賬款居高不下問題，切實提升基礎管理。為此，中國十九冶集團成立了“5個6”特別監(jiān)管領導小組和辦公室，明確了責任分工，建立了特別監(jiān)管情況通報制度和例會制度，一月一通報，一月一研究，對“5個6”特別監(jiān)控單位（項目）實行動態(tài)管理。8月10日，中國十九冶集團召開年中生產(chǎn)工作會，通報了“五個六”監(jiān)管情況，公布了下半年“五個六”監(jiān)管單位。

當前，中國十九冶集團企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中最突出的問題是成本上升加快。嚴格控制成本管理，切實采取有力有效的措施促進降本增效是中國十九冶集團在“管理提升”活動第一階段，乃至是第二階段工作的重中之重。在成本管控方面，中國十九冶集團一是制定和落實開源節(jié)流、降本增效的工作方案，落實成本控制目標。二是大力提倡厲行節(jié)約之風，樹立“過緊日子”、“過難日子”的思想。三是強化集中采購，建立集中采購平臺，加強采購計劃管理和供應商的管理，切實降低采購成本。四是嚴控人工成本，嚴格執(zhí)行工資總額包干考核辦法，堅決做到“業(yè)績升薪酬升，業(yè)績降薪酬降”，確保人工成本增長與經(jīng)濟效益增長和勞動效率提高相對應。五是杜絕直接用工。六是嚴控一般性管理費用和非生產(chǎn)性開支。七是加大資金的集中力度，加快資金周轉(zhuǎn)，降低資金成本。八是高度重視潛虧項目，拓展和深化資源關系，認真開展好二次經(jīng)營活動，加大索賠力度，實現(xiàn)低價標“投而不死，管理獲利”。九是加強BT項目的管理，保證投資的安全。十是扎實開展“雙精”管理，做到“精”在點上、“細”到實處。

強管控、抓落實，中國十九冶集團敢于斗硬，堅決打擊以權謀私和吸吮企業(yè)鮮血的“吸血者”，堅決堵住企業(yè)出血點。

抓住增長點  提升管理要效益

2012年，盡管經(jīng)濟環(huán)境更趨復雜，面臨的經(jīng)營困難不斷加大，但是，中國十九冶集團認真貫徹落實中冶集團生產(chǎn)工作會議精神，扎實開展“管理提升”活動，保證了企業(yè)經(jīng)營活動的正常運行。

上半年，受國內(nèi)經(jīng)濟下滑的影響，中國十九冶集團鋼鐵和房建市場簽約較去年同期大幅減少。但通過強有力的管控，仍然取得了營業(yè)收入63.46億元的優(yōu)異成績，完成中冶集團年度預算95.19%，完成公司年計劃63.46%。

重點工程總體受控。中國十九冶集團堅持誠信經(jīng)營，上半年完工的主要項目有漢鋼工程雙高線A線、防城港文化藝術中心主體結構、新疆八鋼150噸煉鋼連鑄工程、蕪湖新興鑄管1080高爐工程、北海承德1450不銹鋼熱軋工程、廣西百色至靖西高速公路土建工程、酒鋼榆鋼公輔煤氣柜總包工程、上河苑二期人才房工程等等。重點項目中，成都郫縣“一號工程”的幾個項目均按計劃完成主體結構；八鋼南疆高爐項目主體施工已完，力爭實現(xiàn)9月底1號高爐投產(chǎn)；凌源鋼廠高爐本體框架已基本封頂，確保9月底投產(chǎn)；威鋼項目力保10月15日投產(chǎn)；成都東二環(huán)項目目前正進行樁基、承臺、墩柱、預制梁施工，參與成都二環(huán)路“雙快”工程建設，為中國十九冶集團進一步拓展成都中心及周邊市場奠定了基礎。

海外市場大幅增長。中國十九冶集團海外工程目前正在施工的有納米比亞MR125公路工程、巴新瑞木收尾項目、巴新尤亞援建公路項目、援建阿富汗喀布爾大學項目、孟加拉AKG集團AKS鋼廠項目等。目前，納米比亞項目已完成大臨和便道施工，進展順利；巴新瑞木鎳鈷項目主體已完工，實物移交基本結束，新增項目預計年內(nèi)結束；巴新援建路進展順利，滿足商務部和當?shù)卣?；援阿富汗喀布爾大學項目已開始前期準備工作；孟加拉項目正在進行鋼結構吊裝和其他準備工作。

房地產(chǎn)項目穩(wěn)步推進?！爸幸?田園世界”項目主體結構已進入收尾階段，并開始內(nèi)外裝修、園林景觀及其他配套項目的施工；攀枝花地龍箐棚戶區(qū)改造項目進展順利；中冶?金海都”項目1-4號樓主體結構已全部出正負零，并取得一號樓辦公及商業(yè)樓房預售許可證，目前正策劃商業(yè)樓盤銷售。

扶持優(yōu)質(zhì)項目，打造效益增長點。中國十九冶集團冶金工廠維檢業(yè)務已區(qū)域化經(jīng)營多年，利潤率相對較高。在冶建市場嚴重萎縮的情況下，維檢業(yè)務已成為中國十九冶集團有效轉(zhuǎn)型的著力點和經(jīng)濟增長點。此外，山地災害治理、地基勘察、地基處理也是中國十九冶集團極具競爭力的優(yōu)勢。

上半年，中國十九冶集團單位工程質(zhì)量一次驗收合格率為100%，獲得四川省建設工程天府杯2項（金、銀獎各1項），四川省優(yōu)秀安裝質(zhì)量獎（蜀安杯）2項，四川省工程建設系統(tǒng)用戶滿意建筑工程3項；國家級QC成果3項，省（部）級QC成果17項；四川省工程建設系統(tǒng)質(zhì)量信得過班組1個。公司被評為“四川省工程建設系統(tǒng)用戶滿意企業(yè)”。

創(chuàng)“管理提升”之先，爭“效益提升”之優(yōu)。自開展“管理提升”活動以來，中國十九冶集團行動迅速，全流程梳理問題，敢于揭短，堅持“學、查、改、建”有機結合。目前，“管理提升”活動第一階段工作已順利落下帷幕，中國十九冶集團將在中冶集團領導下，以“雙精”戰(zhàn)略為引導，在“專項提升、協(xié)同推進”的第二階段活動中，持續(xù)深入開展“管理提升”活動，不斷提升企業(yè)管理水平，促進企業(yè)有效轉(zhuǎn)型?！、?