2014年7月10日，國家發(fā)改委以發(fā)改價格[2014]1573號發(fā)布《關(guān)于放開部分建設(shè)項目服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》），明確“放開除政府投資項目及政府委托服務(wù)以外的建設(shè)項目前期工作咨詢、工程勘察設(shè)計、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理等4項服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實行市場調(diào)節(jié)價”。行業(yè)有關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)分析，工程勘察設(shè)計服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的逐步放開是必然的趨勢，實行的是：首先政府指導(dǎo)價和市場調(diào)價相結(jié)合，再待市場發(fā)育更為成熟后，全面放開工程勘察設(shè)計服務(wù)價格，全面實行市場調(diào)節(jié)管理的兩步走辦法。
勘察設(shè)計行業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，屬于充分競爭的行業(yè)，實行市場定價是對市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的充分尊重，也是深入貫徹落實黨的十八大關(guān)于發(fā)揮市場在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中基礎(chǔ)性作用精神的體現(xiàn)。服務(wù)價格的放開一定時期內(nèi)會對諸多勘察設(shè)計企業(yè)帶來不同程度的沖擊，尤其是傳統(tǒng)勘察設(shè)計企業(yè)的傳統(tǒng)市場。然而這種沖擊還僅僅是“山雨欲來”的前兆，真正的洗牌是陣痛之后行業(yè)生態(tài)模式的變革。經(jīng)歷了陣痛之后還能生存下來的，一定是能夠適應(yīng)了新的分層生態(tài)模式企業(yè)。誠如天強(qiáng)管理顧問總經(jīng)理
祝波善先生所言，變革我們也許將失去過去，不變我們將失去未來。
《通知》的出臺是對行業(yè)關(guān)于規(guī)范市場秩序以及提高勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)期待的正面回應(yīng)?？辈煨袠I(yè)經(jīng)歷了這些年的發(fā)展，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)，自身規(guī)模、效益、技術(shù)創(chuàng)新等方面均取得了長足進(jìn)步，但我們也逐步失去了市場對我們勞動價值的尊重。我們的勘察工作是基于不同類型業(yè)務(wù)市場的工程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行組織，我們呼吁服務(wù)價格的提高是基于組織這種工作所需生產(chǎn)要素的價格在增長，以及從業(yè)者自身物質(zhì)精神生活水平提高的需要。產(chǎn)品的價格是價值的體現(xiàn)。商品價值要能和使用價值之間實現(xiàn)轉(zhuǎn)換，才是合格的，否則是對社會資源的浪費(fèi)。我們應(yīng)當(dāng)反思，我們的勞動成果是否是客戶需要的?？蛻糇罱K需要的是滿足生產(chǎn)生活需要的最終“產(chǎn)品”。所謂的“產(chǎn)品”，指的是例如功能齊全又安全舒適的汽車、客戶稱心如意的房子等等讓最終客戶能夠?qū)嵱玫某晒?，它不再僅僅是適應(yīng)市場的普遍需求，更要滿足具體客戶人性要求。因而“產(chǎn)品”制造相關(guān)生產(chǎn)服務(wù)活動就要以“產(chǎn)品”為導(dǎo)向，不能僅僅專注于自身的專業(yè)工作合不合格?？缃缃?jīng)營則是以產(chǎn)品交付為導(dǎo)向經(jīng)營模式的有效實現(xiàn)形式。提供滿意的產(chǎn)品就工程項目而言需要從最終建筑產(chǎn)生前的融資、規(guī)劃、設(shè)計、拆遷準(zhǔn)備、采購、施工、安裝、運(yùn)營管理全鏈條考慮，提供工程全生命周期的服務(wù)，這就是不局限于某一專業(yè)的跨界經(jīng)營。這同我們傳統(tǒng)概念上的工程勘察向設(shè)計咨詢、向巖土工程治理兩端延伸有著本質(zhì)的區(qū)別，兩端延伸延伸是專業(yè)間的整合，跨界是大專業(yè)內(nèi)的延伸，由專業(yè)化走向?qū)ｉT化。
工程勘察業(yè)務(wù)以產(chǎn)品交付為導(dǎo)向的跨界經(jīng)營，其業(yè)態(tài)環(huán)境是怎樣的呢？工程勘察是國家規(guī)定的工程建設(shè)過程中的必要階段，然而它的成果價值必須要由客戶認(rèn)可，由市場進(jìn)行定價?；诳蛻粜枨蟮墓こ炭辈鞓I(yè)務(wù)就要以產(chǎn)品的交付為最終導(dǎo)向，以“人”的需求為目標(biāo)，實現(xiàn)勘察產(chǎn)品對最終交付的工程建筑功能滿意度最大化?？缃缃?jīng)營模式下的業(yè)態(tài)是分層生存的格局，有別于傳統(tǒng)意義上條塊分割的專業(yè)化發(fā)展?？缃缃?jīng)營下的工程勘察企業(yè)或者發(fā)展成為融合產(chǎn)品交付各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)的平臺公司，或者發(fā)展為產(chǎn)品交付全鏈條或全生命周期中的一個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)特色化、專業(yè)化發(fā)展。然而無論哪一層次的企業(yè)，要么是交付最終產(chǎn)品，要么服務(wù)于最終產(chǎn)品，都必須充分做好或銜接好產(chǎn)品交付的各環(huán)節(jié)。這意味著工程勘察企業(yè)面臨著自身資本管理等各方面管理功能的提升或與之銜接功能提升的需要，企業(yè)間也不僅僅是單打獨(dú)斗，而是有效整合或者互為支撐，構(gòu)建分層次的和諧業(yè)態(tài)。整合、并購與跨界經(jīng)營相伴相生，混合所有也將成為是整合并購的實現(xiàn)形式之一。尤其對于國有企業(yè)混合所有還將有利于增強(qiáng)企業(yè)活動，完善現(xiàn)代企業(yè)制度；與戰(zhàn)略投資者形成業(yè)務(wù)資源互補(bǔ)，增強(qiáng)企業(yè)競爭力；實現(xiàn)員工持股，形成資本所有者與勞動者利益共同體；建立法人治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化頂層設(shè)計。
工程勘察行業(yè)的變革要充分立足信息時代，建立互聯(lián)網(wǎng)的思維模式。深圳市建筑科學(xué)研究院股份有限公司葉青董事長認(rèn)為：新型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是互聯(lián)網(wǎng)思維下的自我救贖。有關(guān)研究表明從1965年前后發(fā)生的以大型機(jī)為標(biāo)志的變革、到個人計算機(jī)的普及，到互聯(lián)網(wǎng)革命，再到物聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)，計算模式每個15年發(fā)生一次變革。BIM技術(shù)服務(wù)建筑設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)化，助推了建筑業(yè)的工業(yè)化進(jìn)程。3D云設(shè)計、云分享使設(shè)計師和客戶都能夠快速找到他們需要的資源，達(dá)到資源共享，互利互惠。正如阿里巴巴跨界銀行業(yè)，基于互聯(lián)網(wǎng)思維模式的跨界經(jīng)營已在悄然發(fā)生。對于勘察設(shè)計行業(yè)而言，深圳院葉青董事長果斷預(yù)言：中國新設(shè)計體系很可能是在設(shè)計行業(yè)之外建立。
另外，工程勘察行業(yè)的變革要以人為本，這是回歸客戶導(dǎo)向的本質(zhì)要求。不僅要充分樹立綠色生態(tài)環(huán)保意識，還要處處突出滿足人的需求便利性，努力做綠色建筑技術(shù)的提供者。
身處惡性競爭環(huán)境下的勘察設(shè)計行業(yè)，經(jīng)歷了這么多年的奮爭、吶喊與無奈?！锻ㄖ返挠“l(fā)，讓我們失去了對最后一點早已預(yù)知答案的念想，丟掉了最后一根無足輕重的稻草。同時，“由市場決定價格”也撕掉了蒙在勘察定價問題上的最后一塊遮羞布，把勘察成果價值與客戶需求脫節(jié)的現(xiàn)實暴露地明明白白。我們不得不直面以產(chǎn)品為導(dǎo)向的工程勘察跨界經(jīng)營變革，這也是解決工程勘察行業(yè)現(xiàn)實問題的一劑良藥。在這個深度變革的年代，不變的唯有變化。順勢而變、主動求變的企業(yè)或許將迎來新生。面對變革，我們準(zhǔn)備好了嗎？ （中冶武勘 張 浩）?、?/P>
