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2015年，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，在市場競爭日趨激烈和前所未有的壓力面前，二冶集團(tuán)新領(lǐng)導(dǎo)班子審時(shí)度勢，攻堅(jiān)克難，以前所未有的勇氣推進(jìn)改革，積極尋找企業(yè)發(fā)展新空間。按照“抑制新問題、解決舊問題”的工作思路，企業(yè)上下凝心聚力，砥礪前行，多項(xiàng)工作取得新進(jìn)展和新成績，企業(yè)改革和發(fā)展向縱深推進(jìn)。

內(nèi)部改革深入推進(jìn)　基礎(chǔ)管理得到夯實(shí)

面對(duì)外部壓力和生存挑戰(zhàn)，二冶集團(tuán)以敢啃硬骨頭，敢涉深水區(qū)的改革魄力推動(dòng)內(nèi)部改革?？偛繖C(jī)關(guān)方面，按照中冶集團(tuán)系統(tǒng)管理的 要求，新成立投資融資管理部和采購管理中心，撤銷物資管理部等3個(gè)部室。職能部門由18個(gè)減到15個(gè)，職能管理系統(tǒng)得到精簡和優(yōu)化。整合內(nèi)部公司，減少同質(zhì)競爭，將四家鋼結(jié)構(gòu)及專業(yè)板塊公司整合為兩家?？s短管理鏈條，撤銷二級(jí)公司內(nèi)設(shè)的分公司。為防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，果斷撤銷15家非經(jīng)營性區(qū)域分公司，并強(qiáng)化印章授權(quán)管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。從戰(zhàn)略布局層面，對(duì)二級(jí)公司按專業(yè)板塊重新定位，分別更名成立了市政公司（管廊公司）、路橋公司、城建公司、工業(yè)公司、管道公司等，以明確轉(zhuǎn)型方向，突出主攻重點(diǎn)。調(diào)整項(xiàng)目管理模式，除特大型項(xiàng)目由公司一級(jí)管理外，其他項(xiàng)目均由二級(jí)公司組建項(xiàng)目部進(jìn)行統(tǒng)一管理。從公司、總部職能部門、二級(jí)公司到項(xiàng)目部實(shí)行“四位一體、包保連責(zé)”的責(zé)任考核體系。

作為一個(gè)有著60年歷史的老企業(yè)，“冗員包袱”一直是二冶集團(tuán)的一個(gè)“老大難”問題。面對(duì)難啃的“硬骨頭”，新領(lǐng)導(dǎo)班子費(fèi)盡心思，想方設(shè)法進(jìn)行清崗減負(fù)。二冶不在崗人數(shù)占到職工總數(shù)的三分之一，每年需支付3500萬元的基本養(yǎng)老和其他險(xiǎn)金及生活費(fèi)。新班子確定了在3年內(nèi)基本解決不在崗人員負(fù)擔(dān)的清崗目標(biāo)。通過制定方案、宣傳引導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、規(guī)范操作等一系列步驟，2015年共完成清崗641人（其中協(xié)商解除勞動(dòng)合同422人），年降低費(fèi)用支出約830萬元。清崗工作取得階段性勝利和突破性進(jìn)展。進(jìn)入2016年，新班子本著“只能減，不能增，不養(yǎng)閑人”的原則，確定了再度清理不在崗人員400人目標(biāo)。計(jì)劃到2017年底，將職工總數(shù)控制在4500人左右，并力爭提前在今年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)甩掉包袱，輕裝上陣。

積極推進(jìn)公務(wù)用車改革，除保留必要的公務(wù)用車外，取消了所有中層領(lǐng)導(dǎo)的公務(wù)用車，實(shí)行公務(wù)用車補(bǔ)貼。清理下來的公車全部用于對(duì)外抵賬處理，共溢價(jià)抵頂外欠賬500余萬元，有效緩解了財(cái)務(wù)壓力。

基礎(chǔ)管理工作方面，著重推進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從新班子上任開始，集中力量建立和修訂公司決策會(huì)議制度、財(cái)務(wù)管理、市場營銷、物資設(shè)備采購招標(biāo)管理、分包管理、項(xiàng)目管理、安全管理、人力資源管理等一系列基本管理制度。作為深化公司總部管控體系改革的規(guī)劃藍(lán)圖，既要將頂層設(shè)計(jì)與專項(xiàng)設(shè)計(jì)相結(jié)合，又要體現(xiàn)出專業(yè)性和實(shí)操性，為保證在組織機(jī)構(gòu)調(diào)整過程中業(yè)務(wù)不丟、流程不斷、管理不亂，二冶集團(tuán)制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)原有264個(gè)管理制度，經(jīng)過整合修訂，壓縮形成37個(gè)業(yè)務(wù)模塊、3個(gè)層級(jí)的55個(gè)管理制度。目前，新的管理制度體系已全面實(shí)施。

戰(zhàn)略定位更加清晰　企業(yè)治理規(guī)范運(yùn)作

按照中冶集團(tuán)“四梁八柱”業(yè)務(wù)體系升級(jí)版的戰(zhàn)略定位，二冶集團(tuán)班子認(rèn)真研究，確立了符合自身實(shí)際的“四梁八柱”業(yè)務(wù)板塊體系，即：“工程承包、房地產(chǎn)開發(fā)、裝備制造、資源和礦山建設(shè)”四個(gè)承重梁；“冶金和工業(yè)建筑、長輸管道、綜合管廊、公路交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、中高端房建及棚戶區(qū)建設(shè)、裝備制造和鋼結(jié)構(gòu)、建材”八個(gè)支撐柱。明確了著力打造二冶“四梁八柱”特色版，爭做國家基本建設(shè)主力軍的戰(zhàn)略新定位。

對(duì)于公司板塊化經(jīng)營的戰(zhàn)略通過績效考核的手段進(jìn)行落實(shí)。按照板塊不同分別考核，分別設(shè)定考核指標(biāo)，整體形成“兩種方式、三類指標(biāo)、兩個(gè)應(yīng)用”的綜合考評(píng)體系，解決以往考核體系中戰(zhàn)略導(dǎo)向不足的問題。同時(shí)，根據(jù)階段重點(diǎn)工作，特別是二冶職代會(huì)精神，將明確的重點(diǎn)工作內(nèi)容逐一分解，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任單位和責(zé)任人，做到事事有分解、層層有人抓、人人有指標(biāo)。此外，二冶集團(tuán)還全力推進(jìn)對(duì)標(biāo)工作。認(rèn)真向集團(tuán)內(nèi)部先進(jìn)兄弟單位學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)總結(jié)，找出二冶在盈利能力、項(xiàng)目運(yùn)作能力、償債能力、發(fā)展能力、資產(chǎn)管理能力等方面的差距來，分析差距原因，制定改進(jìn)措施，努力提升管理，盡快縮小差距，逐步迎頭趕上。

在企業(yè)規(guī)范治理方面，修訂了《貫徹落實(shí)三重一大決策制度實(shí)施細(xì)則》，明確了“三重一大”事項(xiàng)范圍、議事規(guī)則、決策程序、決策主體職責(zé)權(quán)限，建立了相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制。同時(shí)，配套制定了《董事會(huì)議事規(guī)則》、《黨委會(huì)議事規(guī)則》、《總經(jīng)理辦公會(huì)工作規(guī)則》等會(huì)議制度，完善了領(lǐng)導(dǎo)班子決策機(jī)制，提高了企業(yè)規(guī)范化治理水平。

聚焦主業(yè)搶抓市場　精心策劃營銷思路

二冶集團(tuán)確定的2016年新簽合同額為165億元，市場營銷的總體思路為：一是圍繞打造二冶“四梁八柱”特色版，爭做國家基本建設(shè)主力軍的戰(zhàn)略新定位和業(yè)務(wù)板塊體系，聚焦市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路交通、中高端房建及棚戶區(qū)建設(shè)、地下綜合管廊等領(lǐng)域。二是調(diào)整區(qū)域市場布局，大力拓展南方市場和海外市場。繼續(xù)推行“大區(qū)域、大客戶、大訂單”的營銷戰(zhàn)略，重點(diǎn)做強(qiáng)呼市分公司、新疆分公司、華東分公司、貴州分公司和四川分公司。三是積極主動(dòng)創(chuàng)新營銷模式，大力拓展以綜合管廊為重點(diǎn)的城市基建項(xiàng)目。四是加強(qiáng)二級(jí)公司營銷體系建設(shè)，完善營銷考核激勵(lì)機(jī)制。五是注重抓好項(xiàng)目營銷質(zhì)量，從源頭防范項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

在確定營銷思路的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)大市場、大項(xiàng)目、大客戶的營銷環(huán)境建設(shè)，與內(nèi)蒙古自治區(qū)政府有關(guān)廳局、烏海市政府、甘肅臨夏州政府、成都市金牛區(qū)政府、本溪市政府，以及包頭土右旗政府、東河區(qū)政府、新都市區(qū)建設(shè)指揮部等均建立了良好的合作關(guān)系，簽訂了框架協(xié)議，一批市政基礎(chǔ)設(shè)施和棚改保障房的大項(xiàng)目落地生根。在聚焦主業(yè)方面，二冶集團(tuán)于2016年初先后中標(biāo)了內(nèi)蒙古華云新材料有限公司 3*350MW自備熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組項(xiàng)目和50萬噸合金鋁項(xiàng)目，合同金額近3億元，該項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)二冶集團(tuán)鞏固傳統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢、穩(wěn)步開拓西北區(qū)域冶金市場具有重要的戰(zhàn)略意義。按照中冶集團(tuán)“地下綜合管廊、海綿城市、美麗鄉(xiāng)村與智慧城市”建設(shè)的要求，既圓滿完成包頭新都市區(qū)地下綜合管廊項(xiàng)目后，又成功以 PPP 模式承接包頭北梁騰空區(qū)地下綜合管廊工程項(xiàng)目；為履行國有企業(yè)特殊的社會(huì)責(zé)任，積極響應(yīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)的號(hào)召，全面參與了自治區(qū)多地農(nóng)牧區(qū)的“十個(gè)全覆蓋”工程，為內(nèi)蒙古區(qū)治區(qū)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)貢獻(xiàn)了力量。抓住‘一帶一路’戰(zhàn)略契機(jī)，積極拓展海外市場，在蒙古國市場跟蹤多個(gè)項(xiàng)目,有望在今年開花結(jié)果。

從自身轉(zhuǎn)型情況看，近兩年來公司在全面轉(zhuǎn)型道路上闊步前行，轉(zhuǎn)型重點(diǎn)聚焦的公路交通、市政路橋、地下管廊、房建棚改等領(lǐng)域已取得明顯突破。在呼市市政道路橋梁、包頭北梁棚改項(xiàng)目、騰空區(qū)改造道路及綜合管廊、通魯高速、希百公路、新都市區(qū)綜合管廊等項(xiàng)目上已取得了顯著的成績，贏得了良好的口碑。新的市場領(lǐng)域，綜合管廊等已搶占先機(jī)，正加緊推進(jìn)建設(shè)，有望形成新的競爭優(yōu)勢。

堅(jiān)持黨管干部原則　重點(diǎn)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督

堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”。在夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)管理，推進(jìn)公司內(nèi)部改革的同時(shí)，二冶集團(tuán)黨委緊緊圍繞著中心工作，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨建工作優(yōu)勢，為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供思想保證、政治保證和組織保證。

選人用人，關(guān)系民心向背和黨的事業(yè)興衰成敗。提高選人用人公信度，是黨的十八大提出的明確要求，充分反映了人民群眾的期待。二冶集團(tuán)新班子自2015年7月上任以來，逐步匡正選人用人風(fēng)氣，健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度。在選拔干部方面，修訂《后備干部管理辦法》，建立后備干部庫，經(jīng)過初步篩選、集中考試、面試三個(gè)環(huán)節(jié)才能最后進(jìn)入后備干部庫，并明確今后任用干部一律從后備人才庫中選用。集中考試從出題、監(jiān)考到閱卷全部由聘請的第三方進(jìn)行，全過程公平、嚴(yán)格。首批進(jìn)入中層后備干部庫的38人，已有5人被選拔到中層副職或正職領(lǐng)導(dǎo)崗位，干部選拔公信度得到增強(qiáng)。

強(qiáng)化考核追責(zé)，從嚴(yán)管理干部。及時(shí)調(diào)整了部分工作不力的二級(jí)公司主要領(lǐng)導(dǎo)和直管項(xiàng)目部經(jīng)理。建立中層干部末位淘汰制度，每年按5-10%的比例淘汰末位中層干部。從強(qiáng)化項(xiàng)目管控入手，對(duì)于嚴(yán)重違反公司管理制度，給公司造成損失的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處分。2015年度，分別對(duì)18名中層干部給予了黨紀(jì)處分和撤職、降職、記大過等行政處理。

加大虧損項(xiàng)目治理和專項(xiàng)檢查力度。對(duì)以往發(fā)生虧損的項(xiàng)目由審計(jì)部、監(jiān)察部等部門聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查，查清虧損原因，分清虧損責(zé)任。對(duì)二級(jí)公司近兩年發(fā)生的分包結(jié)算、物資采購、設(shè)備采購和租賃業(yè)務(wù)，執(zhí)行公司結(jié)算及付款相關(guān)制度情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。檢查中，共抽查合同3844份，查看賬套165個(gè)，涉及項(xiàng)目701個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題16項(xiàng)，并及時(shí)督促整改。

在中冶集團(tuán)責(zé)任聯(lián)系工作指導(dǎo)幫助下，二冶集團(tuán)嚴(yán)格按照《專項(xiàng)治理方案》中所確定的整改措施開展工作。2015年度整改措施共計(jì)39項(xiàng)，已基本按照時(shí)限要求陸續(xù)開展或完成,原定2016和2017年度完成整改的13項(xiàng)工作預(yù)計(jì)將提前完成。

長風(fēng)揚(yáng)帆，百舸爭流，風(fēng)勁潮涌，破浪前行。

隨著管理基礎(chǔ)的不斷夯實(shí)，各項(xiàng)改革的全面深入推進(jìn)，二冶集團(tuán)將以“一天也不耽誤，一天也不懈怠”樸實(shí)厚重的中冶精神，百折不撓，自強(qiáng)不息，乘著中冶集團(tuán)快速發(fā)展的東風(fēng)，加強(qiáng)轉(zhuǎn)型脫困步伐，不斷向更高的目標(biāo)奮進(jìn)?！。ㄗ髡邌挝唬褐袊奔瘓F(tuán)）