“七個堅持”保安全

——中國華冶安全生產(chǎn)管理紀實

    發(fā)布日期：2013-07-25

近年來，中國華冶集團公司牢固樹立“抓安全就是抓發(fā)展”的安全發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)工作放在高于一切、重于一切、先于一切的位置，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，創(chuàng)出了“七個堅持”工作法，確保了公司安全發(fā)展。

一、堅持以人為本、安全為先的科學發(fā)展理念。公司高管層認為，以人為本、安全為先，不是空洞的口號，必須思想上重視，行動上自覺，必須領(lǐng)導重視。為此，凡是涉及安全生產(chǎn)的會議，公司董事長和主管安全的副總經(jīng)理都親自參加，對安全生產(chǎn)需要的資金優(yōu)先安排，安全生產(chǎn)需要的專業(yè)人才優(yōu)先配置。該公司于2010、2012年先后兩批招聘了63名大專以上學歷畢業(yè)生，委托東北大學安全系培訓半年后，充實到一線安全管理工作崗位上。在工作中，以“零”事故目標為引領(lǐng)，著力構(gòu)建“理念引領(lǐng)、管理科學、技術(shù)支撐、投入強基、文化固本、救援有力”的管控體系，安全生產(chǎn)保障能力得到全面提升。

二、堅持制度管人，用制度規(guī)范從業(yè)人員的行為。公司建立和完善了《隱患排查制度》、《領(lǐng)導帶班制度》、《項目部安全管理細則》、《重大危險源的辯識及監(jiān)控措施》、《施工現(xiàn)場重點部位安全檢查制度》、《安全檢查制度》、《消防安全管理辦法》、《施工安全技術(shù)交底》、《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》、《重大危險源的辯識及監(jiān)控措施》、《安全操作規(guī)程》、《安全總監(jiān)實施辦法》和《安全總監(jiān)崗位職責》等項管理制度。對工程難度大、安全風險大的項目試行安全總監(jiān)制。分別在山西峨口鐵礦項目、山東龍口項目、遼寧本溪思山嶺鐵礦項目、寧夏吳忠體育中心項目設(shè)立了安全總監(jiān)，并簽訂了安全承包責任書。以鐵的紀律保證各項制度和措施的嚴格落實，將每一項制度措施量化到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位和從業(yè)人員，并根據(jù)制度措施的執(zhí)行情況實行重獎重罰，情節(jié)嚴重的給予免職處理。2010年公司對全體安全管理人員進行了上崗考試，其中7人因考試成績達不到內(nèi)部上崗要求，被調(diào)整工作崗位。

三、堅持責任到人，嚴格落實安全生產(chǎn)責任和措施。公司對各類安全監(jiān)管人員在履行崗位職責的同時，實行“一崗雙責”制，即：履行相應(yīng)的安全管理職責，落實各自的安全生產(chǎn)責任制。嚴格執(zhí)行項目領(lǐng)導班子成員作業(yè)現(xiàn)場帶班制度的落實，監(jiān)督每月各單位領(lǐng)導現(xiàn)場帶班情況，強化企業(yè)各級各類人員的安全責任，把安全責任層層落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個職工。自上而下逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書，分級、分系統(tǒng)實施安全包保。各基層單位礦級領(lǐng)導全部實行安全承包，做到分片包干、責任到人。并實施全員安全風險抵押金制度，安全責任與個人利益掛鉤。

四、堅持創(chuàng)新安全方式，大力推行科學領(lǐng)先的安全管理方法。積極推行安全評價和評定工作。對重大危險源進行安全評價，針對評價和評定出的重大隱患，由業(yè)務(wù)部門牽頭制定措施、督促落實，安監(jiān)部門對落實情況進行監(jiān)督檢查。實施隱患閉環(huán)管理。建立隱患排查及整改臺賬，明確整改責任、時限、標準、措施、資金，并掛牌督辦，逐項驗收，逐一銷號，形成了隱患排查（信息采集）、分類管理、制定整改措施、過程重點控制、隱患銷號處理的全閉環(huán)管理機制，保證了隱患整改的落實。

五、堅持科技興安，提升應(yīng)對事故的能力。2012年全面啟動OA綜合項目管理系統(tǒng)，將項目安全策劃、安全隱患排查、安全投入、安全培訓教育、人員管理、應(yīng)急預警等信息在管理平臺上進行及時反饋和集成管理，通過安全管理qq群、公司網(wǎng)站、內(nèi)部郵箱等方式，實施網(wǎng)上調(diào)度隱患排查治理情況、網(wǎng)上方案論證、網(wǎng)上發(fā)布文件、網(wǎng)上培訓、可視化視頻對話詢問等進行控制，了解掌握項目安全管理情況。達到了多層面、系統(tǒng)、動態(tài)地進行安全監(jiān)督管理，有效地解決了施工單位戰(zhàn)線長、管理面廣、管理難度大的問題。

在礦山系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理上，積極推進 “六大系統(tǒng)”建設(shè)工作，去年以來，公司加大科技投入，推廣安全先進技術(shù)和裝備，在安徽草樓鐵礦、錫鐵山二礦、金山店鐵礦等實行了井下人員定位系統(tǒng)、通風自救系統(tǒng)等，其中金山店項目部獲得湖北省地下礦山安全避險六大系統(tǒng)施工單位資格認證，包括緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控、地壓監(jiān)測監(jiān)控。使礦山安全管理水平邁上了新臺階。

在地表安全生產(chǎn)管理上，開展安全生產(chǎn)技術(shù)研究開發(fā)加強技術(shù)攻關(guān)，通過完善技術(shù)措施進行隱性隱患防治，形成了燒結(jié)機安裝工程消防安全工法、現(xiàn)澆混凝土防坍塌安全工法，確保了安全文明施工。公司還大力推行安全標準化管理，近年來公司22個項目部被評為省部級安全標準化工地。

六、堅持文化固本，建設(shè)安全和諧企業(yè)。公司通過多渠道、多形式，開展安全知識普及活動，提高職工安全素質(zhì)，強化職工安全意識。把文化因子引入到安全管理中，形成了“育心”與“規(guī)行”相結(jié)合的管理新模式。為了讓從業(yè)人員在進入崗位前就能熟練掌握安全生產(chǎn)的基本知識，提高自主防范能力，項目部堅持每月組織1次安全知識培訓教育，每周組織1次“三違”人員教育。開展“安全在我心中”征文活動。發(fā)揮職工家屬安全協(xié)管作用，大力實施“家庭關(guān)愛”、“愛心奉獻”、“安全宣教”三大工程，開展安全親情教育，筑牢了安全生產(chǎn)第二道防線。

七、堅持救援演練，有效防范和應(yīng)對突發(fā)事故。公司把應(yīng)急管理全面納入安全生產(chǎn)工作，堅持一手抓事故預防、一手抓應(yīng)急管理。各單位定期組織開展事故預防、井下涌水、事故救援應(yīng)急演練。僅去年以來，在項目部現(xiàn)場組織應(yīng)急演練就達91次。通過開展模擬演練，提高了對突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，確保在事故發(fā)生的第一時間啟動應(yīng)急救援預案，實現(xiàn)搶險救災工作有條不紊進行?！。ㄖ袊A冶集團　侯憲臺）　②